中国共产党淄博市博山区第十三届纪律检查委员会第五次全体会议公报

（2025年1月20日中国共产党淄博市博山区第十三届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党淄博市博山区第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月20日在区机关礼堂举行。出席会议的有区纪委委员26人，列席159人。

区委书记路德芝出席会议并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协等有关领导同志出席会议。

全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神及二十届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会和十三届市纪委四次全会部署，总结2024年全区纪检监察工作，安排部署2025年工作任务。审议通过了孙守运同志代表区纪委常委会所作的《坚定不移纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，以全面从严治党新成效为富强优美活力博山建设提供坚强保障》工作报告。

全会认为，路德芝同志的讲话，充分肯定了2024年全区纪检监察工作，明确提出了2025年工作总体要求和主要任务。全区各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚决扛起管党治党政治责任，富强优美活力博山建设不断取得新突破。在市纪委监委和区委的正确领导下，全区纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，在正风肃纪反腐中彰显担当；持续深化黄河重大国家战略专项监督，在做实政治监督、护航高质量发展中履职尽责；不断丰富“清廉博山”建设内涵，扎实开展党纪学习教育，在教育引导、警示预防上持续加力，全区纪检监察工作不断取得新突破。

全会强调，2025年是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的起步之年，是全面完成“十四五”规划的收官之年，是全区开拓奋进、加力提速、创新提升之年，做好今年的纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会、十三届市纪委四次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为实现产业振兴、环境优美、群众满意“三大目标”，奋力推动富强优美活力博山建设提供坚强保障。

第一，聚焦服务保障博山经济社会高质量发展，在强化政治监督上持续发力。锚定“两个维护”推动紧跟看齐，坚持把保障党中央集中统一领导作为政治监督第一要义，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦党中央重大决策部署，以及省委、市委、区委工作安排，靶向监督、精准发力、推动落实。严明政治纪律确保令行禁止，强化政治意识，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强对意识形态领域、民族宗教、安全生产工作责任制的监督检查，监督推动各级党组织强化改革领导责任、抓好改革任务落地，以有力监督保障改革部署落实到位，确保改革始终沿着政治方向推进。完善制度机制提升监督质效，深入落实纪检监察机关政治监督工作办法，健全政治监督具体化精准化常态化机制，坚持以黄河重大国家战略专项监督为牵引，扎实开展护航优化营商环境专项行动，持续推动全区营商环境不断向善向好，深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，探索推进“五方联动、一组双专班”专项监督工作体系常态化制度化，实现政治监督活页数字化，推动政治监督格局日臻完善。

第二，聚焦深化纪律建设，在发挥教育约束、保障激励作用上持续发力。强化纪律教育，把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为党纪学习的重中之重，督促常态化开展党规党纪学习，分层次分领域制定纪律教育措施，持续抓好对“一把手”、年轻干部、新提任干部、关键岗位干部、村（社区）干部等重点人员以及新发展党员的纪律教育，坚持正面引导和反面警示相结合，常态化开展违纪违法典型案件通报，让党员干部学有榜样、行有镜鉴。严格规范执纪，加强对运用“四种形态”情况的统计分析，在强化日常管理监督上下功夫，实现“惩治极少数”和“管住大多数”协同并进，坚持尽职免责、失职追责、精准问责，规范问责程序，坚持宽严相济、精准得当，客观公正、不枉不纵，严格落实日常监督底稿制度，确保监督问题与底稿事事对应、件件可查。激励担当作为，始终坚持把“三个区分开来”要求贯穿到监督执纪的全过程，加大容错纠错力度，旗帜鲜明为干事者撑腰，将信访举报颗粒化工作模式向基层延伸，推进重复举报常态化治理，一体开展澄清正名与查处诬告陷害工作，稳妥有序做好受处理处分人员的回访关爱工作。

第三，聚焦铲除腐败滋生的土壤和条件，在正风反腐、标本兼治上持续发力。严查风腐交织问题，以钉钉子精神落实中央八项规定精神，紧盯加重基层负担问题，切实为基层减负，一严到底惩治腐败，着重抓好权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，一体推进风腐同查，构建由风纠腐的工作链。清除风腐共性根源，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接，做到办案、治理、监督、教育闭环管理，做实以案促改促治，加强类案分析，坚持行贿受贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，健全腐败预警机制，落实领导干部廉洁状况“预排查”制度，规范审慎开展党风廉政意见回复工作。强化作风护航发展，紧紧围绕区委十三届八次全会暨区委经济工作会议部署要求，集中开展护航优化营商环境专项行动，以有力监督推动职能部门精准放权、精简事项、流程再造、优化制度，建立营商环境问题线索处置“绿色通道”，对典型问题常态化通报曝光，进一步明确政商交往正负面行为清单，正确区分尽职免责、失职追责情形精准容错纠错，助推构建亲清新型政商关系。深化清廉博山建设，健全清廉博山建设机制，统筹加强各行业各领域清廉建设，创作推广廉洁文化精品力作，形成崇尚廉洁的社会环境和氛围，充分利用本地廉洁文化资源，开展各种形式的廉洁文化宣传教育活动，协助区委做好政治生态分析研判工作，推动有力纠偏、有效修复。

第四，聚焦群众“急难愁盼”，在深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果上持续发力。完善集中整治制度机制，建立健全以解决问题为重点的整改整治机制、以群众需求为导向的为民办实事机制、以强化办案为引领的有力惩治机制、以深化改革为动力的源头治理机制、以责任落实为基础的组织推进机制，将集中整治融入日常，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。下大气力严惩“蝇贪蚁腐”，加强对乡村振兴、“三资”管理、“一村一业”、惠民富民以及防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况的监督检查，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，积极构建具有博山特色的“二五一”基层腐败治理体系，打造“清廉村居”博山样板。坚决整治民生领域突出问题，紧盯集中整治发现的顽瘴痼疾，深化做好“校园餐”、农村集体“三资”管理和土地征收突出问题治理，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域突出问题专项整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，深化用好群众点题机制，结合实际确定重点民生问题开展整治，督促责任部门深化整改、接受监督。

 第五，聚焦巡察政治定位，在精准发现问题、推动改革发展上持续发力。以更高质量推进巡察全覆盖，统筹谋划推进巡察全覆盖任务，全年计划开展3轮巡察，基本实现对区委管理的党组织巡察全覆盖，着力提升对村（社区）巡察质效，建立监督重点细化清单，灵活运用“镇村一体巡”“巡镇带巡村”、直接巡村等方式，实现对村（社区）巡察覆盖率达到100%。以更大力度精准发现问题，推动巡察监督与其他监督综合发力，进一步完善巡察人才库，提高巡察组发现问题的专业性和精准性，完善与被巡察党组织主要负责人沟通机制，着力提升发现问题、分析问题、反映问题、推动解决问题的精准度。以更实举措压实整改责任，优化整改流程管理机制，规范巡察整改工作指引，进一步压实巡察整改主体责任，加强巡察整改全周期管理，健全巡察整改监督机制，完善整改会商会审、全程跟踪督促机制，开展巡察整改成效评估，用好专题报告、巡察建议书等措施，推动监督、整改、治理良性循环。

 第六，聚焦深化改革要求，在构建系统集成、协同高效体制机制上持续发力。健全完善责任落实体系，督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定，对落实管党治党责任不力的依规依纪严肃问责，督促职能部门树牢“管业务必须强监管”理念，对责任落实不力、监管缺失缺位的，及时约谈提醒、通报警示、追责问责，以监督约束保障责任落实。推动完善党和国家监督体系，建立“巡察发现问题、信访件办理、线索办理、党风政风类问题办理、内部质效评价考核”等五项会商协作机制，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，用好纪检监察机关与相关监督主体的工作会商机制，推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。深化完善纪检监察工作体系，全面落实纪检监察机关内设机构改革要求，强化镇（街道）纪检监察力量统筹，推动纪检监察工作向村（社区）延伸，深化运用大数据信息化手段赋能纪检监察工作，积极推进数字纪检监察体系建设，进一步加强问题线索“全周期”管理，加强对程序审批、措施使用的监督管理，提升工作规范化水平，制定《办案安全工作指南》，完善安全工作责任体系，守牢办案安全底线。

 第七，聚焦锻造过硬队伍，在提升能力素质、从严监督管理上持续发力。突出政治统领筑牢绝对忠诚，始终把党的政治建设摆在首要位置，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化开展政治教育、党性教育、纪律教育，严守政治纪律政治规矩，严格执行请示报告制度，自觉从政治和全局高度谋划推进工作。突出教育培训提升能力本领，深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，提升发现处置问题、开展思想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情等能力，树立正确政绩观，坚持实事求是生命线，正确把握政策策略，准确定性量纪执法，发扬斗争精神、担当精神、法治精神，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保党和人民赋予的权力不被滥用。突出严管厚爱守牢纪法底线，全面推进清廉机关建设，常态化开展廉政谈话、廉洁家访，自觉接受人大监督，注重发挥特约监察员作用，坚持刀刃向内，严肃查处以权谋私、超越权限、跑风漏气、执纪违纪等问题，坚决清除“害群之马”，防治“灯下黑”，强化关心关爱，增强干部归属感和队伍凝聚力。

 全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级纪委监委和区委的坚强领导下，以永远在路上的坚韧执着，勇担使命、锐意进取，为奋力开创富强优美活力博山建设新局面作出新的更大贡献！