中共池上镇委员会关于巡察整改进展情况的通报 | |||
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根据区委统一部署,2024年2月上旬至4月底,区委第四巡察组对池上镇党委及所辖8个村党组织开展了巡察。6月17日,区委巡察组向池上镇党委及所辖8个村党组织反馈了巡察意见。6月17日至9月17日,我单位对区委巡察组反馈的问题进行了认真整改,目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 一、池上镇党委整改落实情况 (一)聚焦党中央决策部署和省市区委工作要求在基层的落实情况方面。 1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育工作开展不扎实问题。 整改措施及进展:(1)加强组织领导,营造学习氛围。印发《池上镇村级规范化管理工作手册》,规范池上镇“1+5+N”主题党日规范、“三会一课”等制度,强化党员请销假等制度规范,确保主题教育走深走实。(2)坚持以政治理论学习为主,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题进行学习,自6月份以来,各村党支部累计开展第一议题学习176场次。(3)组织各党支部通过党课、村民大会、“主题党日”、座谈会等形式,摸排党员需求和兴趣,制定符合实际的学习内容,如党的基本理论、农业技术、政策法规等,提高学习的实用性和理论指导实践的针对性。(4)做好重点人员更新摸排。4月,组织各村重新摸排流动党员和“五类人员”并建立台账,弄清年老体弱党员等重点人群数,由村“两委”和党支部书记带头挂包,定期送学上门;流动党员通过线上推送、召开视频会议等形式督促党员开展集中学习和自学(5)集中开展梳理,对收集到的“金点子”形成“良策薄”,积极采纳操作性强、涉及群众面广等意见建议,切实推动“金点子”助力镇村组织建设和经济社会发展。(6)结合每月“主题党日”打造“民主议事日”,切实收集党员群众提出的建设性意见建议,积极将意见建议经民主议事确定后,切实转化镇村民生实事等项目实施,2024年度镇村158项民生实事已全部按期完成。(7)召开村“两委”干部素质能力提升培训班1期,加强对村“两委”及党员的教育管理,提升村“两委”及党员综合素质和能力水平,提高服务群众的能力,提高组织凝聚,增强党员和群众的主人翁意识,积极为组织建设和经济发展献计献策。(8)召开党务工作者例会9期,指导各村党支部认真贯彻“四议两公开”制度,在决策村级重大事项前,广泛征求党员意见建议,对一些好的建议及时予以采纳,增强党员的政治责任感和主人翁意识,切实提高农村党员参与村级事务的热情。(9)立足各村存在的短板和问题,由镇主要领导带队,深入基层一线,开展“擂台比武”4次,通过到现场看变化、看成效,听汇报、听谋划等,书记讲给书记听,书记做给书记看,切实提升“头雁领航”作用发挥。做好外出学习和内部提升相结合的文章,先后组织赴蒙阴县、沂源县、八陡镇、博山镇等地开展外出学习4次,开拓视野,对标先进抓提升。(10)是切实转变工作作风,努力做好本职工作。开展“村述片评镇比”和“一月一片区”攻坚行动,通过现场“晾晒”、联合检查、督导指导,推动村级立足问题抓整改,立足中心抓工作,指导村级消除工作中存在畏难、厌倦等情绪,进一步压实村级责任。(11)结合区镇“重点工作攻坚突破年”“学习弘扬焦裕禄精神干部能力大提升”等活动开展,通过镇级评优树先,制定运转经费激励办法,“红旗党支部”选树,“两优一先”推荐,“党组织星级评定”等工作开展,进一步推动镇村党员干部主动谋划发展、推动管理规范、落实决策部署等方面能力提升。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 2.关于落实黄河流域生态保护和高质量发展不到位问题。 整改措施及进展:(1)进一步建立完善巡查监管制度,加大资金投入,聘请第三方开展运维,明确镇、村、三方公司责任,定期巡查监管,维护保养,保障污水处理设施有效运行,同时联合配合多部门开展专项检查,发现问题及时整改。(2)对接上级部门工作要求,中郝峪村污水处理设施已按程序申请报废处置,并经上级主管部门批复,自2023年10月起改为集中拉运处理并严格按要求正常开展处置工作。(3)积极协调资金推动西池村生活污水治理,目前工程已进入建设后期,正对接上级部门推动工程结尾并做好后期验收准备。(4)加强河湖长制落实机制,督促河管员按照时间节点保质保量完成巡河任务。(5)组织村内党员和网格员对河道内垃圾定期进行清理,组建并利用好“一网三联”网格化管理,将河道清理任务分配至各网格内,加强环境卫生清理,杜绝该类现象再次发生。(6)通过微信、电话等方式督促河湖长加大巡察力度,通过党员大会、村民代表大会等形式加强对环境整治的宣传。(7)召开农村水费收缴会议,督促未收水费村完成水费收缴工作,通过“四议两公开”程序,确定合理收费标准,定期收取村民水费。(8)逐村检查水费收缴情况,召开水资源管理专项会议,要求各村按要求收取水费并上报水费收缴相关资料。(9)利用村集体活动,广泛宣传水资源保护,提高水资源利用,杜绝水源浪费发生。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 3.关于推进乡村振兴战略有差距问题。 整改措施及进展:(1)镇主要领导亲自带队走访调研,深入总结分析,结合实际制定2024年升规纳统重点企业培育库,其中工业企业1家、贸易企业4家。(2)落实全过程跟踪服务,每月到企指导、全流程做好“跑团”,目前培育库中1家工业企业产值同比增长30%,正在对接推进年度升规纳统;2家批零住餐企业(农创、山间堂)已完成新公司注册,预计11月底前实现月度升规纳统,鲁山旅游公司营业收入已达到年度纳统标准,推动实现破零补短。(3)做好淄博康慷食品有限公司果蔬产品深加工数字化设备升级提升项目服务工作,目前项目推进顺利,已提报技改投资纳统材料。补齐镇域技术投资项目短板。(4)新模式扮靓假日风景。以有解思维突破用地、资金瓶颈,充分利用闲置资源,广泛动员社会资本,吸引文旅人才回乡创业,在野营地、花缘老屋、山水间民宿-露营地、山和院子等业态不断上新,逐渐形成布局合理、规模适度、特色鲜明的发展格局。(5)加强对各村的指导,引导各村根据资源禀赋和市场需求,帮助其明确合作社的发展方向,如农业产业化、乡村旅游、农产品深加工等,形成差异化竞争优势。(6)加强引导社会资本入驻,积极寻求与企业合作的机会,通过合资、合作经营等方式,引入外部资金和技术,共同开发农村资源,实现互利共赢,通过与蓝泰农业合作,发展富硒蘑菇产业项目,目前已有4个村进行发展。(7)是引导各村开展“一村一业”,通过盘活闲置资源,利用闲置的农房、土地等资源,结合各村自然资源和文化特色,发展林果种植、设施农业、农产品深加工、农文旅融合等产业项目,增加村集体和村民收入,全镇共策划项目55个,累计为村集体实现收益360万元。(8)确定了“1236”工作思路,即坚持“一村一业攻坚突破”为中心,锚定“富民、强村”两大目标,实施“一盘棋谋划、一体化推进、一本账落实”三项措施、推广“联村发展、村企共建、林果更新、设施农业、文旅融合、特色种植”六种模式,扎实推进全镇44个村共计55个项目落地落实,累计为村集体实现收益360万元。(9)持续做好全员发动。机关党政领导牵头,定期召开环境整治片区调度会,分片区定期开展环境整治活动,由片长、包村干部督促各村党员干部带头,发动群众代表、公益岗、环卫工人等力量齐抓共管,不断巩固整治成果。(10)狠抓环境突出问题整改。坚持问题导向,主动摸排,明确问题整改时限,按时整改。持续抓好清底子工作,对“顽固”难点问题,建立台账,分发至包片领导和相关村村书记,压实包片责任和村主体责任,扎实推进问题整改。定期开展“回头看”行动,对已整改问题,进行常态化督导巡察,落实镇主要领导、包片领导、包村干部、业务委办四级督导机制,每月10日之前将市第三方问题整改台账上报区大整治专班,推进问题高标准整改到位。(11)加强长效机制建设。夯实环卫公司责任,每月至少一次召集环卫公司经理到镇,针对全镇环卫一体化工作进行重点部署,加大村居常态化保洁力度。加强绿化管护,落实好村镇公园分级分类管理制度,推进精细化养护管理,提升我镇人居环境质量,及时督促各村做好修建养护工作,按时完成公园问题整改上报。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 4.关于落实全区基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治工作不到位问题。 整改措施及进展:(1)完善村级财务管理制度,进一步规范村级资金支出管理,梳理往来款日常处理流程,找出往来款管理中的薄弱环节。(2)加强学习培训,组织相关业务人员开展学习培训,以相关制度为依据进一步加大对村级资金使用的指导力度,严禁以各种名义违领取福利补贴。(3)加强培训,提高业务。组织开展村级财务人员培训会3次,将财务管理、资产资源监管、合同管理、农村产权交易、公务卡使用等作为主要学习内容,不断更新知识,提高整体素质和业务技能,进一步规范财务档案。(4)加强工程招投标、固定资产购置管理,不断强化经济合同管理。对于小工程的招投标实行限额招投标,金额低于5万元的由村自行招投标,5万元以上进入农村产权交易平台进行交易,今年以来,村级项目均通过镇产权交易平台进行交易。(5)结合村级规范化管理要求,扎实开展农村三资专项清理工作,对各村合同、固定资产、现金等进行全面盘点,逐村核对,对全镇747份问题合同进行全面清理,已完成626份,剩余部分合同已进入民主程序阶段,10月底前全部完成。(6)加强制度建设。结合全区基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治工作8大项目、46小项具体工作要求,制定《池上镇村级规范化管理工作手册》,进一步完善“四议两公开”制度的规范。(7)加大对村党组织和“两委”干部的培训力度,通过全镇村“两委”干部素质能力提升培训班、党务工作者例会等开展专题培训,切实提高“四议两公开”制度规范落实。(8)坚持动态优化调整包片包村人员,从重大事项审核、村级事务公开、工作任务推进等方面,压实包片包村人员责任,保障决策部署和工作要求落实到位。结合“三事”工作法及“大走访”等工作开展,每周二、周四集中下村开展工作,切实掌握村情民意,协助村级提升规范化管理水平。(9)完善制度推动建设。根据上级关于“村务、党务、财务公开”相关文件精神,组织各村对《池上镇村级规范化管理工作手册》进行再次学习,对“三务公开”相关制度进行进一步的具体和细化,明确公开标准、明确公开具体内容要求。(10)落实责任加强领导。由镇纪委、党建、社会事务、代理中心等委办成立联合督导组,定期到村指导、监督“三务”公开工作落实情况,加强对“三务”公开等工作的监督。(11)根据村民的意见、建议要求,紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的村财务收支、低保办理等重点、热点、难点问题,及时调整充实公开内容,进一步推动“三务”公开规范化、科学化。(12)精准摸排确保党员“底数清”。按照“摸清底数、动态管理、全面覆盖”的原则,4月再次组织各支部开展“五类人员”、流动党员摸底排查工作,通过入户走访、电话、微信等方式,对流动党员的外出时间、流入地工作单位、住址、所从事职业、联系方式等集中建立台账,并确定专人负责联系。建立长效制度,及时对信息台账进行更新,做到“台账常更新、党员常联系”,确保流动党员信息底数清、去向明。当前共有“五类人员”85人,流动党员211人。(13)加强对“五类人员”、流动党员的学习教育。定期向流动党员推送党的理论、主题党日等学习材料;通过语音会、视频会等形式,组织开展流动党员学习分享、思想汇报,引导流动党员自觉参与学习、积极主动学习、长期坚持学习。扎实依托每月“主题党日”志愿服务,以支部书记和负责联系人为主,积极组织党员采取送学上门、入户走访座谈等方式,对“五类人员”进行“补课充电”,切实做到党员教育全覆盖。(14)压实“十必报”工作责任。各村全面动员村两委成员、专兼职网格员、警务助理、包村干部、平安义警、村巡逻队等各方力量全方位开展各类风险隐患,对排查出的风险隐患,已及时处理并通过十必报报表上报,并杜绝重复上报、内容表述不清、代签问题发生。(15)“十必报”报表审核严格把关。每周十必报报表由村书记、包村干部审核填写报告事项并签字,镇综治中心汇总后报镇党委书记审定并签字。(16)扎实开展“六零”平安村居创建工作,充分发挥“十必报”工作机制,在全镇开展各类风险隐患源头排查及治理,村级充分发挥主体责任,充分调动发挥村党员干部、网格员、志愿者等群体积极参与到矛盾纠纷排查化解中来,切实解决群众反映问题,确保各村万人成讼率年内达到创建标准。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 5.关于落实惠民政策存在短板问题。 整改措施及进展:(1)严格质量把控,按要求更新购置一批报警器,及时为群众更换。(2)建立长效机制,按照“一网三联”,落实网格巡查,全面开展宣传引导,第一时间发现问题及时整改,保障人民群众生命财产安全。(3)严格落实巡查监管责任,提前进行摸排走访,建立燃煤户管理和报警器使用台账,动态管理确保覆盖无遗漏。(4)组织清理,对文化活动场所内的建筑材料进行全面清理,确保场地整洁,恢复健身器材的正常使用空间。(5)完善配套机制。建立健全农家书屋管理制度,包括图书借阅流程、设施设备维护等,并确保制度得到有效执行。同时,镇文旅中心不定期对村级农家书屋进行督导检查,及时发现问题并督导整改。(6)优化图书资源配置。根据村民的实际需求,调整图书采购策略,增加农业科技、实用技能、法律知识、健康养生等贴近农村生活的图书种类。(7)加强宣传推广。通过村广播、宣传栏、微信群等多种方式,加大对农家书屋的宣传力度,让村民了解书屋的功能、开放时间、藏书信息以及各类阅读活动,同时通过举办主题鲜明的阅读活动,激发村民的阅读热情,今年以来全镇各村共开展阅读活动130余场。(8)立即组织农田灌溉工程修复工作。帮助村上协调调配专业维修队伍和必要物资,包括管道材料、施工机械等,加快维修进度,目前已完成修复工作。(9)加强农田灌溉工程后期维护与保养。督促各村建立健全灌溉设施的日常维护和定期检查机制,同时加强对村民进行灌溉设施使用和维护的培训,提高其自我管理和维护能力。(10)增强村民参与监督。引导各村建立村民参与的灌溉工程管理机制,让村民直接参与到灌溉设施的管理和维护中来,形成上下联动的良好管理氛围。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 6.关于落实意识形态工作责任制不到位问题。 整改措施及进展:(1)创新宣讲形式。结合送戏下乡、联村党委·文化共建、五礼十节等活动开展文艺宣讲、线上宣讲等满足群众宣讲需求,今年以来全镇各村开展各类宣讲活动400余场。(2)是宣讲内容贴合群众实际。不定期开展“家门口”的宣讲,组织宣讲员每月走进村民家中,面对面地进行政策解读和技术指导;开展志愿服务,组织党员和志愿者参与宣讲活动,通过入户走访、民生政策宣讲、义务剪发、健康义诊等活动为村民带去温暖。(3)在全镇常态化不定期开展意识形态领域重点阵地全面排查,对于发现的宣传栏、景观小品等存在宣传标语不符合时效性、更新维护不及时的问题及时整改并长期坚持。(4)组织清理,对文化活动场所内的建筑材料进行全面清理,确保场地整洁,恢复健身器材的正常使用空间。(5)完善配套机制。建立健全农家书屋管理制度,包括图书借阅流程、设施设备维护等,并确保制度得到有效执行。同时,镇文旅中心不定期对村级农家书屋进行督导检查,及时发现问题并督导整改。(6)优化图书资源配置。根据村民的实际需求,调整图书采购策略,增加农业科技、实用技能、法律知识、健康养生等贴近农村生活的图书种类。(7)加强宣传推广。通过村广播、宣传栏、微信群等多种方式,加大对农家书屋的宣传力度,让村民了解书屋的功能、开放时间、藏书信息以及各类阅读活动,同时通过举办主题鲜明的阅读活动,激发村民的阅读热情,今年以来全镇各村共开展阅读活动130余场。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面。 7.关于解决群众关心的突出问题不够有力问题。 整改措施及进展:(1)提高未诉先办水平,利用每周下村日、大走访工作,组织包片领导、包村干部“敲门入户、问需于民”,调动各方资源,及时解决群众关心关注的“急难愁盼”问题,努力实现群众“不诉就解决”。(2)对群众诉求建立快速响应机制,接到12345投诉转派事项后,第一时间联系诉求人确认诉求事项,按照“接收、交办、办理、答复、回访”五个环节解决群众诉求,确保能解决的合理诉求真正解决到位;对于不合理诉求,已进行耐心细致做好政策说明和情绪疏导,最大限度争取群众的理解和支持。对于群众反映路灯损坏投诉件,镇建委工作人员定期开展巡查,充分发挥各村工作主动性,分路段进行有序更换,进行维修管护。(3)动员部署,自查自纠。对微信群清理整合工作进行安排部署,党镇办收集汇总后根据工作实际对“一事多群”和长期未使用或使用频率过低的“僵尸”“空壳”工作群进行全面梳理,政府内部微信工作群、镇村之间微信工作群已清理完成。(4)集中整治,清理到位。对全镇微信工作群清理情况开展监督检查,建立网络工作群清理整治统计表,逐一对照,查看是否彻底清理,并对监督检查中发现的问题“回头看”,确保问题整改到位。(5)长效常态,规范管理。按照优化整合、注重实效、“谁建群谁负责、谁管理谁负责”的原则,实行实名准入和请出制度,控制建群数量,防止工作群泛滥,及时清除离开工作岗位的相关人员,严格管理信息发布内容,严禁发布任何与工作无关、违背政策理论方针相违背的信息言论。已完成整改并长期坚持。 8.关于财务管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)对村级账面应收、应付款进行摸底核实,建立台账,对于部分坏账呆账经民主程序后及时进行账务处理。(2)完善村级财务管理制度,强化财务监督,确保债务的借、用、管,还全过程的规范管理。(3)严格债务审批,对于新增债务,要严格审批程序,确保债务的合理性和必要性,防止新增债务风险。四是加强村级债务信息的公开透明,让村民了解村级债务情况,发挥村民民主监督作用,防止债务滥用。(4)责令镇财政所切实负起责任,进一步完善财务管理相关制度,加强财务管理及审核把关工作。(5)加强财务人员学习,提高财务人员专业素养,严格按照相关财经制度审批单据,建立长效机制。已完成整改并长期坚持。 9.关于对镇级平台公司监管缺位问题。 整改措施及进展:(1)召开党委会明确分工,确定专人分管平台公司,严格履行主管单位职责,加强对公司的监管。(2)建立健全规章制度,严格执行《中华人民共和国公司法》相关规定,严格按照国家法律法规进行运作。(3)建立健全公司审计监督机制,至少每年对公司财务进行一次审计,加强对公司运行的有效监督。(4)组织相关人员学习合同管理有关规定,建立健全合同管理制度,建立分类管理台账,按要求统一编号,统一将合同到集中党政办公室管理。(5)明确合同监管执行责任部门和责任人,严格履行合同约定。对到期合同按照党委政府要求及时续签或终止;组织专人催缴应收未收款项,保证国有资产收益及时入库,保证国有资产保值增值。已完成整改并长期坚持。 10.关于合同管理不到位问题。 整改措施及进展:严格执行合同管理有关规定,建立健全合同管理制度,摸清底数建立管理台账,明确合同监管执行责任部门和责任人,严格履行合同约定,对到期合同按照党委政府要求及时续签或终止。已完成整改并长期坚持。 11.关于内部管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)严格执行《博山区公车改革保留车辆管理使用办法》《池上镇公车改革保留车辆管理使用办法》等公车管理规定,与定点维修点签订定点维修协议书,对公务车辆维修实行定点维修制度,严格执行车辆维修审批流程。(2)严格公务用车使用管理。加强保留车辆监督管理,严格执行《博山区公务用车制度改革实施方案》文件规定,实行公务用车集中管理、定点停放制度,节假日期间,除值班和执勤公务用车外,其余公务用车一律封存停驶或定点停放。(3)严格公务用车使用审批制度。车辆使用安排遵循先急后缓、先主后次、综合平衡的原则进行合理调配。严格执行公务用车使用登记制度,登记用车时间、事由、地点等信息,按规定履行派车审批手续,填写派车单。已完成整改并长期坚持。 (三)聚焦领导班子建设和干部队伍作风情况方面。 12.关于“三重一大”事项执行不到位问题。 整改措施及进展:(1)严格执行《池上镇“三重一大”事项集体决策制度(试行)》,对“三重一大”事项严格按照党委会工作规则要求,召开会议集体讨论决定。严格遵循事项酝酿、事项决策、决策执行程序,对三重一大事项如实记录会议讨论情况及表决意见、方式和结果,做好会议文件、记录、纪要等资料的整理归档工作。(2)规范会议记录流程。准确记录会议信息,会议记录人员全程关注会议内容,准确记录重要的决策、行动项和关键讨论点;会议结束后,记录人员及时整理会议记录,并与参会人员核对,确保准确性和完整性,对于无法确认的内容,做到及时补充或修正。(3)按照财务管理规定,提升财务管理水平,组织学习财政政策文件,严格执行大额支出“三重一大”决策制度。已完成整改并长期坚持。 13.关于抓基层党组织建设存在短板问题。 整改措施及进展:(1)拓宽视野拓宽选人渠道。池上镇采取党组织推荐、公开选拔等方式,重点从在外务工经商人员、回乡大学毕业生、退伍军人、农村致富能人、特色产业带头人、实用专业技术人才、科技带头人等方面选拔后备干部。注重本土干部培养,把选拔后备干部和村级班子建设结合起来,目前已储备后备人才138人。(2)北场村因书记辞职,支部书记由机关干部兼任,同时选配乡村振兴工作者一名协助村级工作开展;西坡村已完成主职干部选配。已完成整改并长期坚持。 14.关于抓联村党委作用发挥不到位问题。 整改措施及进展:(1)3月份组织各联村党委召开联村党委工作会议,对各联村党委资源综合利用、攻坚共富项目等内容进行集中研究实施。(2)郝峪联村党委依托联合“主题党日”,通过集体学习、集中活动,研究确定联村党建重点任务清单。制定郝峪联村党委公共文化服务品质提升项目,提高文化活动群众参与度,营造积极向上生活氛围,满足群众对文化生活的精神需求。依托“东强调解室”打造,各联建村在矛盾调处方面“心往一处想、劲往一处使”,进一步推动各联建村经济社会稳定进步。已完成整改并长期坚持。 15.关于党风廉政建设责任落实不到位问题。 整改措施及进展:(1)结合党纪学习教育,经常性开展党章、党纪宣传工作。2024年上半年,开展集体廉政党课1次,党风廉政教育警示会1次。(2)加大日常监督力度,以监督检查促进全镇党员干部工作落实和作风改变。围绕值班坐班、工作时间饮酒、环境整治、护林防火等工作深入各村开展监督检查,发现问题16个,运用“第一种形态”对相关人员进行批评教育7人。三是开展违纪党员一案三跟进警示教育2次,传达上级警示案例4次。(3)加强“一案三跟进”警示教育会程序管理。召开“一案三跟进”警示教育会前对涉及党组织负责人说明要求,明确违纪党员必须参会并向参会党员作出检讨。警示教育会要严格按程序进行,严禁走马观花,蜻蜓点水,切实发挥警示教育会教育意义。(4)严肃工作纪律,增强党员干部严管厚爱意识,警惕“松一尺退一丈”现象,明确党员干部“工作不严实就是渎职”的思想,统一思想,用实际行动维护党纪权威。已完成整改并长期坚持。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (三)对巡察发现问题整改不彻底方面。 16.关于公章管理存在漏洞问题。 整改措施及进展:(1)对负责村级公章管理的镇便民服务中心副主任杜德林进行严肃批评教育,报经镇党委、政府同意,对村级公章管理员进行了撤换,并及时组织人员进行业务交接和培训,确保人岗相适。(2)组织便民服务中心工作人员,对《池上镇村级公章管理制度》进行了认真学习,明确要求严格按照规定对村级公章进行监管,坚决防止出现村级公章橱柜钥匙由非村公章管理人员保管和便民服务中心工作人员在未见签批单情况下加盖村级公章现象。(3)实行了双人代管机制,由便民服务中心负责人和公章管理员共同对村级公章进行监管,严格公章使用环节审核把关,调整视频监控角度和范围,确保无死角全时段监控。(4)对近3年以来村级公章签批使用情况进行检查“回头看”,发现立行立改问题4个,责令相关村即时做出整改,并对出现问题的4个村实行重点管控。(5)初步试行了村级公章管理使用规范化评价,上半年对规范化程度较低村实施通报1次。(6)支持配合纪检监察部门对违规问题进行调查核实,防止类似问题再次发生。已完成整改并长期坚持。 二、池上镇上小峰村党支部整改落实情况 (一)聚焦党的理论和路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面。 1.关于落实黄河流域生态保护和高质量发展不到位问题。 整改措施及进展:(1)对上小峰村民理财小组成员进行教育培训,增强履职能力、程序意识和责任意识。(2)严肃工作纪律,进一步强化财务代理人员审核把关能力,杜绝资料不全、要素缺失的凭证入账。(3)上小峰村加强对村民理财小组的日常监督管理,督促其积极履职,确保职能发挥。已完成整改并长期坚持。 2.关于落实全区基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治工作不到位问题。 整改措施及进展:(1)上小峰村与村务管理人员及财务人员进行严肃谈话,明确要求杜绝类似错误的再次发生。(2)上小峰村加强对财务账目资料的审核把关力度,保证入账凭证资料完备不缺项及资料的真实性。(3)上小峰村“三务”公开管理人员及财务人员通过及时和镇相关部门进行业务对接,明确要求严格落实“三务”公开制度,重大事项必须经村民会议研究并及时公示公开,杜绝类似错误的再次发生。已完成整改并长期坚持。 (二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面。 3.关于资产管理不到位问题。 整改措施及进展:(1)对上小峰村民理财小组成员进行教育培训,增强履职能力、程序意识和责任意识。(2)严肃工作纪律,进一步强化财务代理人员审核把关能力,杜绝资料不全、要素缺失的凭证入账。(3)上小峰村加强对村民理财小组的日常监督管理,督促其积极履职,确保职能发挥。已完成整改并长期坚持。 4.关于合同清理不到位问题。 整改措施及进展:(1)上小峰村与村务管理人员及财务人员进行严肃谈话,明确要求杜绝类似错误的再次发生。(2)上小峰村加强对财务账目资料的审核把关力度,保证入账凭证资料完备不缺项及资料的真实性。已完成整改并长期坚持。 5.关于财务管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)针对财务管理不规范问题,已与镇农村财务委托代理中心进行业务对接,并对上小峰村财务人员进行培训指导,杜绝类似问题再次发生。(2)上小峰村做好对财务账目资料的审核把关,保证入账凭证资料完备不缺项。(3)上小峰村两委通过与镇相关业务部门对接,补齐明细或入股收据等资料。已完成整改并长期坚持。 (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。 6.关于党的组织生活制度执行不规范问题。 整改措施及进展:(1)上小峰村与镇相关业务部门进行对接,全面落实党建工作责任制,进一步压实各村党支部书记抓党建第一责任人责任。(2)坚持党建工作每月自查制度,将村内“三会一课”“主题党日”等党内政治生活情况进行认真自查整改,发现问题及时纠正。(3)上小峰村针对“三会一课”会议记录不规范问题,指定责任心强专人负责记录会议,对潜在问题认真开展自查,举一反三,确保组织生活规范性。已完成整改并长期坚持。 7.关于发展党员工作不规范问题。 整改措施及进展:(1)持续通过党建联络员培训会,加强上小峰村党建联络员业务能力提升,进一步明确发展党员程序工作要求。(2)上小峰针对该问题,认真开展自查,举一反三,严格落实发展党员程序的各项规定,补齐材料并规范记录,确保党员义务执行到位。已完成整改并长期坚持。 三、池上镇上中峰村党支部整改落实情况 (一)聚焦党的理论和路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面。 1.关于落实黄河流域生态保护和高质量发展不到位问题。 整改措施及进展:中小峰村进行了村民代表大会,会上通知了村民代表通知辖区村民缴纳剩余水费。已完成整改并长期坚持。 2.关于推进乡村振兴战略有差距问题。 整改措施及进展:(1)加强学习,开拓思路。努力完成一村一业,增加村集体收入。(2)全面摸清资产底数,查清村级集体资产情况,并建立资产台账,明确管理责任清单,防止资产闲置、流失。对未交承包费的户,逐一沟通。已完成整改并长期坚持。 3.关于落实全区基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治工作不到位问题。 整改措施及进展:加强分析研判,分析村管理机制方面存在的短板弱项,不断探索平安创建新举措,把平安建设各项工作落到实处。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面。 4.关于合同清理不到位问题。 整改措施及进展:规范合同管理,明确各个环节的职责和权限,提高合同管理人员的专业素质和能力,加强培训和教育,使其具备熟练掌握合同管理知识和技巧的能力。加强提升能力和技巧,对照清单逐一落实好。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 5.关于财务管理不规范问题。 整改措施及进展:完善财务管理制度,强化财务管理意识,提高财务人员专业素养。加强财务人员的业务学习。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (三)聚焦领导班子建设和干部队伍作风情况方面。 6.关于党的组织生活制度执行不规范问题。 整改措施及进展:(1)切实树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念,严肃党内组织生活,提高组织生活质量。(2)补上村民代表签字。改过党课记录人。(3)广泛宣传“一网三联”工作,扩大群众的知晓度,凝聚共识,营造氛围。(4)利用网格员加大力度积极向村民宣传。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 7.关于发展党员不规范问题。 整改措施及进展:严格落实发展党员程序,有关材料规范记录。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 四、池上镇下小峰村党支部整改落实情况 (一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面。 1.关于落实黄河流域生态保护和高质量发展不到位问题。 整改措施及进展:(1)召开村民代表大会共同商议水费缴纳方案,安排人员对水费进行收缴,将收取水费及时入账。(2)安排专人对村内用水设施和管道线路进行不间断巡查,发现问题及时组织检查维修,确保村民生产生活用水。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 2.关于推进乡村振兴战略有差距问题。 整改措施及进展:(1)根据下小峰村实际情况,加大对农业生产的投资,引进新品种和机械,提高农业生产力。(2)加强对农民的技术培训,提高种植技能。(3)下小峰村村务管理人员及财务人员进行严肃谈话,明确要求杜绝类似错误的再次发生。(4)下小峰村两委加强对财务账目资料的审核把关力度,保证入账凭证资料完备不缺项及资料的真实性。(5)对于合同要素不全问题,根据《博山区农村集体自愿性资产承包合同》模板重新签订合同,由法律顾问出具法律意见书并经镇审核,交代理中心备案管理。(6)组织报账员参加镇上举办的农村集体“三资”管理业务培训会,对合同清理等相关问题进行培训,增强责任意识。已完成整改并长期坚持。 3.关于落实全区基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治工作不到位问题。 整改措施及进展:(1)对下小峰村民理财小组成员进行教育培训,增强履职能力、程序意识和责任意识。(2)严肃工作纪律,进一步强化财务代理人员审核把关能力,杜绝资料不全、要素缺失的凭证入账。(3)严格执行“四议两公开制度”,加强对村民理财小组的日常监督管理,督促其积极履职,确保职能发挥。(4)镇综治中心督促相关人员按时上报,积极宣传“六零村居”创建活动,引导村民通过非诉讼方式就地解决纠纷,切实提高化解效能,把不稳定因素发现在基层、化解在村。(5)下小峰村针对相关政策法规及时向村民介绍普及,优先做好矛盾化解,使村民能够通过正常渠道反映诉求。(6)与下小峰村“三务”公开管理人员及财务人员进行严肃谈话,明确要求严格落实“三务”公开制度,重大事项必须经村民会议研究并及时公示公开,确保收益分配公开、公平、透明,杜绝类似错误的再次发生。(7)下小峰村加强对财务账目等资料的审核把关力度,保证入账凭证资料完备不缺项及资料的真实性。已完成整改并长期坚持。 4.关于意识形态工作责任落实不到位问题。 整改措施及进展:(1)已召开意识形态工作专题会议加强党员干部对意识形态工作的重视,明确意识形态工作的重要性,增强责任感和使命感,自觉执行和遵守相关的纪律规定。严格对照意识形态工作责任清单,对号入座、认领责任、抓好落实。(2)围绕中心工作,突出重点,积极探索有效的方式方法,提高理论学习的针对性和实效性。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面。 5.关于合同清理不到位问题。 整改措施及进展:(1)与下小峰村村务管理人员及财务人员进行严肃谈话,明确要求严格做好合同管理工作,杜绝类似错误的再次发生。(2)对于合同要素不全问题,根据《博山区农村集体自愿性资产承包合同》模板重新签订合同,由法律顾问出具法律意见书并经镇审核,交代理中心备案管理。(3)组织报账员参加镇上举办的农村集体“三资”管理业务培训会,对合同清理等相关问题进行培训,增强责任意识。(4)下小峰村两委加强对财务账目资料的审核把关力度,保证入账凭证资料完备不缺项及资料的真实性。加强培训和教育,使其具备熟练掌握合同管理知识和技巧的能力。已完成整改并长期坚持。 6.关于财务管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)对缺少附件的凭证逐笔分析,对于附件缺失的作出说明并附在账上。逐村清理白条入账,原始单据无经办人负责人签字的补齐签字并作出说明、固定资产未入账的计固定资产账目、收款入账不及时的作出说明。(2)在今后工作过程中加强代账会计学习提升财务管理水平。组织学习财政政策文件,梳理往来款日常处理流程,找出往来款管理中的薄弱环节,总结经验教训。(3)针对财务管理不规范问题,由镇农村财务委托代理中心对下小峰村财务人员进行培训指导,提高财务人员专业素养,杜绝类似问题再次发生。(4)下小峰村两委做好对财务账目资料的审核把关,保证入账凭证资料完备不缺项。已完成整改并长期坚持。 7.关于资金管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)对缺少附件的凭证逐笔分析,对于附件缺失的作出说明并附在账上。(2)针对财务管理不规范问题,由镇农村财务委托代理中心对下小峰村财务人员进行培训指导,提高财务人员专业素养,杜绝类似问题再次发生。(3)下小峰村做好对财务账目资料的审核把关,保证入账凭证资料完备不缺项。已完成整改并长期坚持。 8.关于基层党风廉政建设有短板问题。 整改措施及进展:(1)进一步加大对落实党风廉政建设责任制的监督检查,采取日常考核、自查自纠与组织考核、群众评议相结合的方式,并运用好考评结果。(2)进一步规范党风监督员制度,对党员的党风廉政建设情况进行实时监督,对各个岗位进行廉政风险评估,制定相应的防控措施。已完成整改并长期坚持。 (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面。 9.关于干部管理教育不到位问题。 整改措施及进展:(1)加强党员干部政治理论、业务知识、法律法规等培训,提高村组千部的综合素质和工作能力。(2)加强党员干部培训。包括党的方针政策、农村法律法规、农村经济发展、农村财务管理农村社会治理等方面,在抓常抓细抓长上下功夫,从源头上杜绝违规违纪行为发生。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 10.关于党的组织生活制度执行不规范问题。 整改措施及进展:(1)严格落实“三会一课”制度,切实树牢“抓党建就是最大的政绩”的理念,进一步提高“三会一课”质量。(2)加强党务工作者的业务培训。针对“三会一课”会议记录不规范问题,指定责任心强专人负责记录会议,对潜在问题认真开展自查,举一反三,确保组织生活规范性。(3)加强组织生活会业务学习。认真学习组织生活会相关文件,积极参加镇党党委组织的党务工作者例会业务指导,切实弄清组织生活会会议程序、批评制度、记录要求。(4)严格组织生活会制度落实。各支部严格落实区、镇组织生活会召开相关制度要求,扎实开展批评与自我批评,杜绝会议流于形式。(5)规范会议记录填写。对村级组织生活会相关会议记录重点关注,规范详实做好会议记录,分层次记录支委会、党员大会、支部会会议召开情况,重点对批评环节做好记录,避免一笔带过问题。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 11.关于审核发展党员材料不规范问题。 整改措施及进展:(1)加强发展党员业务学习。积极参加区镇组织的党建业务培训、加强自学,加强沟通咨询,提高业务水平,精准掌握业务知识,严格落实发展党员程序、会议、资料填写等相关要求。(2)严格材料审核把关。对需要填写的内容按照要求如实、具体、准确填写,确保志愿书、写实簿等相关资料规范严谨,强化对政审材料的把关和规范,及时将漏项如实填写。(3)是针对发现问题,举一反三,总结经验教训,保证不再发生类似问题。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 12.关于党费核定、收缴不规范问题。 整改措施及进展:(1)建立健全党费按时足额收缴、票据留存、公开公示等制度,建立支部缴纳党费数额环比、同比预警机制。(2)加强对党员的思想教育,党员提高对党费收缴、使用和管理工作的认识,提高党员缴纳党费的自觉性。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 五、池上镇甘泉村党支部整改落实情况 (一)聚焦党中央决策部署和省市区委工作要求在基层的落实情况方面。 1.关于落实黄河流域生态保护和高质量发展不到位问题。 整改措施及进展:(1)针对甘泉村河道内存在的大量垃圾,村两委及时安排专人清理,目前已清理完毕,下一步明确专人进行巡检,建立长效清理机制。(2)及时安装护栏,围网,消除安全隐患。已完成整改并长期坚持。 2.关于落实全区基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治工作不到位问题。 整改措施及进展:(1)安排专人定期对村委附近进行打扫,做好群众对乡村环境整治重要性的宣传教育。(2)细化人员职责分工,确保任务落实到位,建立严格的监督机制,定期进行检查和通报。(3)积极联系建筑垃圾清运公司,及时清理。(4)加强分析研判,分析村管理机制方面存在的短板弱项,把平安建设各项工作落到实处。(5)增强责任意识,严格落实“十必报”的各项要求。(6)加强甘泉村村两委成员执行民主决策程序意识,自觉遵守相关规定。(7)持续加强村级工作规范化、正规化,严格落实“三务”公开制度。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 3.关于意识形态工作责任落实不到位问题。 整改措施及进展:(1)提高责任意识,严格按照相关时间节点进行“裕禄讲堂”宣讲。(2)明确分工,规范记录,专人负责“裕禄讲堂”宣讲相关事宜。(3)落实党建工作责任制,加强思想教育,杜绝类似事情发生。(4)加强党员教育,提高党员素质。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面。 4.关于财务管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)加强业务学习,严格按《村级福利发放指导意见》的通知要求补填福利发放申请表。(2)针对财务管理不规范问题,与镇农村财务委托代理中心甘泉村财务人员进行对接,针对工作纪律要求进行进一步明确,严厉杜绝此类问题的出现。(3)甘泉村也加强对财务账目资料的审核把关力度,保证入账凭证资料的真实性和完整性。(4)针对财务未履行报备程序问题,与镇农村财务委托代理中心进行对接,对甘泉村财务人员就工作纪律要求进行进一步明确告知,增强其财经纪律意识、规范报备程序。已完成整改并长期坚持。 5.关于资金管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)针对入账不及时问题,与镇农村财务委托代理中心进行对接,对甘泉村财务人员就工作纪律要求进行进一步明确告知,增强其财经纪律意识、规范程序。(2)与镇农村财务委托代理中心进行对接,对甘泉村财务人员进行培训指导,增强履职能力,杜绝类似问题再次发生。(3)甘泉村加强对财务账目资料的审核把关力度,保证入账凭证资料完备不缺项及资料的准确性、真实性。已完成整改并长期坚持。 6.关于资产管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)与镇农村财务委托代理中心进行对接,对甘泉村财务人员进行培训指导,增强履职能力。(2)加强会计基础工作,固定资产按照要求及时入固定资产管理。(3)甘泉村建立健全工程管理制度,确保制度贯彻执行。(4)加强监督考核,对工程项目的管理工作进行定期检查和评估,提高管理水平。已完成整改并长期坚持。 (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面。 7.关于党风廉政建设责任落实不到位问题。 整改措施及进展:(1)甘泉在后期工作中将严格按照“一案三跟进”会议工作要求,严把会议程序,让党员干部要认真吸取典型案例经验教训,坚决做好违纪违法案件的跟进反思。(2)加强廉政思想教育,切实提升履职能力。已完成整改并长期坚持。 8.关于党的组织生活制度执行不规范问题。 整改措施及进展:(1)全面落实党建工作责任制,通过全镇重点工作推进会、包村人员会议等加强党建工作规范开展培训,进一步压实各村党支部书记抓党建第一责任人责任,压实包片领导、包村干部监督指导责任。(2)坚持党建联络员培训长效机制,每月召开一次党建联络员会议,将主题教育、三会一课、主题党日、党员教育、党费收缴等相关内容纳入培训内容,一月一规范一月一提升。(3)甘泉村针对“三会一课”会议记录不规范问题,指定责任心强专人负责记录会议,对潜在问题认真开展自查,举一反三,确保组织生活规范性。(4)甘泉村针对“组织生活会”会议签到、照片雷同等不规范问题,指定责任心强专人负责会议记录整理工作,对潜在问题认真开展自查,举一反三,确保组织生活规范性。(5)对村财务监督委员会进行教育培训,增强履职能力和责任意识。(6)严肃工作纪律,通过参与重要决策、现场监督工程、认真核查账目、及时公示公开等措施,督促村“两委”严格落实“四议两公开”制度,将监督作用发挥到关键部位,推动村集体经济发展规范、高效、廉洁。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 9.关于工作作风不扎实问题。 整改措施及进展:(1)与企业做好沟通协商工作,严格按照合同履行,确保企业的利益。(2)加强村级干部作风建设,建立健全教育培训力度,坚持制度管人,增强干部的监督管理。已完成整改并长期坚持。 六、池上镇王疃村党支部整改落实情况 (一)聚焦党中央决策部署和省市区委工作要求在基层的落实情况方面。 1.关于落实黄河流域生态保护和高质量发展不到位问题。 整改措施及进展:(1)开展河道清洁行动。将组织专门的清洁队伍,对河道内的垃圾和石块进行全面清理。此项行动将定期进行,确保河道内无长期积存的废弃物。同时,将在河道周边安装监控摄像头,实时监控河道的卫生状况,防止新的垃圾倾倒行为。(2)建立长效河道管理制度。制定《王疃村河道管理条例》,明确河道保护和管理的责任主体和具体措施。包括设立河道管理岗位,配置专职或兼职的河道管理人员,负责日常的巡查和维护工作。同时,建立河道保护的长效机制,通过立法或制定村规民约的形式,对违规倾倒垃圾的行为进行处罚。(3)加强宣传教育和村民参与。通过举办宣传会、发放宣传材料等多种形式,加大对河道保护重要性的宣传力度,提高村民的环保意识。鼓励并引导村民参与到河道保护的具体行动中来,如开展“清洁河道志愿服务”、“举报河道污染行为”等活动,增强村民的责任感和参与感。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 2.关于推进乡村振兴战略有差距问题。 整改措施及进展:(1)明确合作社的发展方向和业务模式。首先需要对合作社的经营范围和业务模式进行明确定位。组织专业团队对村内外部资源、市场需求进行深入分析,确定合作社可以参与的经营领域,如农产品加工、特色种植养殖、乡村旅游等。同时,制定详细的业务计划书和发展规划,为合作社的长远发展提供明确的指导。(2)加强合作社的组织架构和人才建设。建立健全合作社的组织结构,确保合作社由具备相关专业知识和管理经验的人员领导。通过内部培训或外部引进人才的方式,强化合作社的管理团队和运营团队。同时,鼓励村民参与合作社的运营和管理,通过举办培训班提升村民的专业能力和参与度。(3)落实资金支持和政策扶持。积极争取政府及相关部门的支持,获取启动资金和运营资金,确保合作社的正常运转。同时,充分利用国家和地方政府提供的农业发展和农民合作社扶持政策,为合作社的发展提供政策保障。此外,探索与金融机构合作,为合作社提供必要的信贷支持。(4)加强与村民的沟通和协调。成立由村委会、合作社代表及村民代表组成的项目沟通小组,定期举办座谈会,详细解释项目的益处、预期收益以及操作流程,积极听取村民的意见和建议。(5)优化土地流转政策和利益分配机制。在充分尊重村民意愿的基础上,制定更为灵活和优惠的土地流转政策,如提供合理的租金、股权激励或产出分成等方式,确保村民能够从项目中获得实实在在的好处。此外,建立明确的利益分配机制,保障村民的权益,增强其流转土地的积极性。(6)强化项目宣传和品牌建设。利用网络、媒体等多种渠道加大对王疃村蜜桃项目的宣传力度,提升项目的知名度和影响力。同时,着手规划和实施品牌战略,打造高品质、高标准的农产品品牌,提高产品的市场竞争力,为村民带来更高的经济收益。(7)开发多元化经营项目。除了传统的农业种植,王疃村可以依托当地资源开发特色产业,如乡村旅游、绿色农产品加工、手工艺品制作等。通过成立合作社或与外部企业合作,引入专业管理和运营模式,多样化地增加村集体的收入。(8)优化资产管理和运营。对村集体的资产进行清查和评估,包括土地、水源、山林等,根据资源特点进行有效利用。例如,对于非耕作的土地,可以考虑建设设施农业、光伏发电等,提高资产的使用效率,创造新的收益点。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 3.关于落实全区基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治工作不到位问题。 整改措施及进展:(1)加强法治宣传教育组织。定期的法律知识宣传活动,通过村民大会、宣传栏、在线平台等多种渠道普及法律常识,特别是涉及土地、财务等与村民生活密切相关的法律法规。同时,举办法律咨询日活动,邀请法律专家或律师为村民提供免费咨询,增强村民的法律意识和解决问题的法律途径。(2)建立矛盾纠纷调解机制。成立村内矛盾纠纷调解委员会,由村委会成员、村民代表及法律服务工作者组成,对村内发生的各类矛盾纠纷进行及时有效的调解。通过这种方式,积极化解矛盾,减少诉讼案件的发生,努力实现“小事不出村,大事不出镇”。(3)强化信息化建设。利用现代信息技术,建立村务公开透明系统,包括村务信息公开、财务公开、重大事项公示等,增强村务管理的透明度,减少因信息不对称引发的误解和纠纷。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面。 4.关于账务管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)完善财务管理制度。对现有的财务管理制度进行全面梳理和修订,确保制度的完整性和执行的严格性。重点完善预算管理、资金审批、票据管理、财务报告等关键环节的管理规定。建立财务决策透明机制,所有重大财务决策须经过村委会讨论并公示,接受村民监督。(2)强化财务管理意识。通过定期组织财务管理知识的培训和教育,提高村委成员及财务人员对规范财务管理重要性的认识。培训内容应包括最新的财务管理法规、预算编制、资金监管等相关知识。同时,每年定期对财务管理制度进行回顾和更新,确保管理制度与时俱进。(3)提高财务人员专业素养。定期为财务人员安排专业培训,提升其会计、审计、税务处理等专业技能。鼓励和支持财务人员参加会计职称考试和相关的专业培训,以提高其职业资格和业务能力。建立财务人员业绩考核制度,将财务管理能力和工作表现作为考核的重要内容,与薪酬福利挂钩,激励财务人员提升服务质量。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 5.关于合同清理不到位问题。 整改措施及进展:(1)制定和推广标准合同模板。针对不同类型的承包租赁活动,如土地、建筑、设施等,制定一套标准化的合同模板。这些模板应涵盖所有必要条款,如租金、租期、双方权利义务、违约责任等,以减少因合同不完整导致的纠纷。(2)建立合同审查和备案系统。成立由村委会、法律顾问和财务人员组成的合同审查小组,对所有新签订或续签的承包租赁合同进行审查,保证合同的合法性和规范性。同时,建立合同备案系统,将所有正式合同进行统一归档管理,确保合同信息的完整和可查询。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 6.关于资产管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)完善固定资产登记与管理。对所有固定资产进行全面的普查和评估,包括土地、建筑物、设备等,确保每项资产都能够及时、准确地反映在资产管理系统中。建立固定资产台账,实行动态管理,对资产的购置、使用、折旧、维护和处置进行全程监控。(2)加强固定资产的定期盘点与评估。制定固定资产定期盘点制度,至少每年进行一次全面的物理盘点,确保账面信息与实物一致。同时,邀请第三方专业机构定期对固定资产进行价值评估和状况检查,保证资产价值的准确和资产使用的合理性。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面。 7.关于党的组织生活制度执行不规范问题。 整改措施及进展:(1)规范组织生活会议的召开。确保每月至少召开一次党员大会,并在会前准备周密的议程和学习材料。严格执行党员大会签到制度,确保每位党员均能按时参加,对于连续无故缺席的党员进行谈话提醒。同时,提高会议质量,确保每次会议都有明确的主题和目标,有效提升党员的政治理论水平和业务能力。(2)加强党员教育和管理。建立党员学习制度,定期组织党员进行政治理论学习和业务培训,利用线上线下资源,如“学习强国”平台等,增强党员的学习意识和自我提升能力。实施党员责任区制度,每位党员负责一块区域或一项具体任务,通过实际行动服务村民,强化党员的责任感和使命感。(3)强化党内监督和考核。建立健全党内监督机制,明确纪检委员和党小组长的监督职责,及时发现和纠正党员的不良行为和思想。对党员进行年度综合考核,将考核结果与党员的奖惩挂钩,对于表现优秀的党员给予表彰,对于表现不佳的党员进行批评教育或者组织处理。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 8.关于基层党风廉政建设有短板问题。 整改措施及进展:(1)加强责任意识教育。组织全体党员干部参加廉政教育和职责培训,特别强调作为党员干部应持续维护党的形象,严格遵守党的纪律和法规。通过案例分析,让党员干部深刻理解履职尽责的重要性,以及失职渎职的严重后果。(2)规范证明文件的发放流程。建立一个严格的证明文件审查和发放机制。对所有对外出具的证明文件,必须经过至少两名村委会成员的审核,并留存相关证明材料的原件或复印件备查。对于涉及财务和其他重大事项的证明,须通过村委会集体讨论并记录会议纪要。(3)强化内部监督与检查。成立由纪检委员牵头的监督小组,定期对村委会的工作进行检查和审计,尤其是对财务和大型活动等关键领域的管理进行重点监督。同时,鼓励和保护村民举报不正当行为,对举报的问题进行严肃调查,确保每一项工作都能公开透明。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 七、池上镇上郝峪村党支部整改落实情况 (一)聚焦党中央决策部署和省市区委工作要求在基层的落实情况方面。 1.关于落实黄河流域生态保护和高质量发展不到位问题。 整改措施及进展:上郝峪村从2024年7月1日开始严格按月抄表,并按季度用水量收取水费。制定了上郝峪村用水制度,大概内容如下:上郝峪村民(户口在上郝峪村),当月用水量不超过1m³/月/人,不予收费。上郝峪村民当月用水量超出1m³/月/人部分,按2元/m³收费。外来村民,根据用水量按2元/m³收费。此外成立水资源维护小组,定期对自来水管路进行维护,每年秋天对蓄水池进行一次集中清理。已完成整改并长期坚持。 2.关于落实全区基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治工作不到位问题。 整改措施及进展:(1)因地制宜,拓宽了“一村一业”项目渠道。(2)打造猕猴桃品牌,印刷上郝峪专用包装箱,这两年在收获季节开展助农销售等项目。(3)红色旅游项目第一阶段路面、墙面、村容村貌的整改工作已经完成。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 3.关于解决群众关心的突出问题措施不够有力问题。 整改措施及进展:上郝峪村两委多次与车库被拆村民沟通协商,尽量做好矛盾化解,使村民能够通过正常渠道反映诉求。上郝峪村对全村的土地进行一次彻底摸牌,并做好规划管理,针对相关政策法规及时向村民介绍普及,杜绝此类矛盾再次发生。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面。 5.关于党的组织生活制度执行不规范问题。 整改措施及进展:(1)严格三会一课制度,严肃会议纪律,不允许出现代签情况,已执行对党员参会情况进行积分考核。(2)党课学习可以与主题党日同一天举办,执行党课单独做一份签到表。(3)补齐2022年组织生活会的相应资料,提交上级党委审核。(4)根据上级党委的要求,严格组织生活会的开展,并提高工作的主动性。已完成整改并长期坚持。 6.关于党费收缴不规范问题。 整改措施及进展:(1)对党支部所有党员的党费进行重新计算,按照上级党委要求,党员提供收入证明,根据收入,足额缴纳党费,从2024年1月份开始执行。(2)在2024年6月份主题党日开展时,宣贯《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。(3)在每月15日主题党日,按时收缴党费。已完成整改并长期坚持。 7.关于工作纪律落实不严格问题。 整改措施及进展:(1)制定了村两委值班制度,并予以考核,以此保证值班的效率。(2)制定两委成员值班表,并对值班的责任和纪律提出严格的要求。已完成整改并长期坚持。 八、池上镇中郝峪村党支部整改落实情况 (一)聚焦党中央决策部署和省市区委工作要求在基层的落实情况方面。 1.关于落实黄河流域生态保护和高质量发展不到位问题。 整改措施及进展:(1)对污水处理站进行详细排查,确保正常运行,建立严格的监管制度,明确责任,定期巡查和维护。(2)加强水资源保护的监管,提高水资源利用率,减少水资源浪费,按照中郝峪村水费收缴标准及收费方法按时收取水费。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 2.关于落实全区基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治工作不到位问题。 整改措施及进展:加强分析研判,分析村管理机制方面存在的短板弱项,不断探索平安创建新举措,把平安建设各项工作落到实处。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 3.关于落实全区基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治工作不到位问题。 整改措施及进展:加强分析研判,分析村管理机制方面存在的短板弱项,不断探索平安创建新举措,把平安建设各项工作落到实处。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面。 4.关于合同清理不到位问题。 整改措施及进展:规范合同管理,明确各个环节的职责和权限,提高合同管理人员的专业素质和能力,加强培训和教育,使其具备熟练掌握合同管理知识和技巧的能力。2023年12月3号凭证中附加说明材料;2023年1月10号凭证后附土地承包合同。已完成整改并长期坚持。 5.关于财务管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)规范合同管理,明确各个环节的职责和权限,提高合同管理人员的专业素质和能力,加强培训和教育,使其具备熟练掌握合同管理知识和技巧的能力。(2)完善财务管理制度,强化财务管理意识,提高财务人员专业素养。(3)完善财务管理制度,对财务管理活动进行定期或不定期的检查,确保财务管理活动的合规性和有效性。强化财务管理意识,提高财务人员专业素养。账实不符附加相关证明材料。(4)规范固定资产管理,加强固定资产的采购、验收、使用、处置等环节的管理,确保固定资产的安全和完整。加强会计基础工作,固定资产按照要求及时入固定资产管理。(5)建立健全工程管理制度,确保制度贯彻执行,避免流于形式;加强监督考核,对工程项目的管理工作进行定期检查和评估,提高管理水平。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面。 6.关于党的组织生活制度执行不规范问题。 整改措施及进展:(1)切实树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念,严肃党内组织生活,举一反三,落实监督好党员签到事项,提高组织生活质量。(2)落实支部委员本人签字事项,提高组织生活质量,确保组织生活规范性。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 九、池上镇下郝峪村党支部整改落实情况 (一)聚焦党中央决策部署和省市区委工作要求在基层的落实情况方面。 1.关于落实黄河流域生态保护和高质量发展不到位问题。 整改措施及进展:(1)根据相关政策及实际情况,制定合理收费标准,合理收取村民水费。(2)利用村集体活动,广泛宣传水资源保护,提高水资源利用,杜绝水源浪费发生。(3)组织村内党员和村民志愿者对河道内外垃圾进行清理,组建并利用好村民志愿者队伍,加强环境卫生清理,杜绝该类现象再次发生。(4)加强水资源保护的监管,提高水资源利用率,减少水资源浪费,组织人员对河道垃圾进行全面清理,建立长效清理机制。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 2.关于推进乡村振兴战略有差距问题。 整改措施及进展:(1)学习借鉴先进村集体的成功经验,开拓思路,大力发展“一村一业”项目,壮大村集体经济。(2)于2024年5月与天合富家达成合作,在村内安装182块太阳能发电板,壮大了村集体经济。(3)牢固树立新发展理念,对村级发展进行整体规划,学习借鉴先进村集体的成功经验,开拓思路,积极主动谋划发展特色产业。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 3.关于落实全区基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治工作不到位资产管理不到位问题。 整改措施及进展:(1)学习借鉴先进村集体的成功经验,开拓思路,于2024年5月与天合富家达成合作,在村内安装182块太阳能发电板,充实“一村一业”项目,壮大了村集体经济。(2)严格落实“三务”公开制度,对在“三务”公开工作中不履行责任、搞形式主义、走过场等行为。(3)严格按照相关规定进行严肃查处,通过设立举报箱、公开举报电话等方式,方便党员群众对“三务”公开工作进行监督。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风方面。 4.关于财务管理不规范问题。 整改措施及进展:(1)明确财务审批流程:建立清晰的财务审批流程和权限设置,确保每一笔财务支出都经过适当的审批程序,防止财务风险和舞弊行为的发生。(2)建立内部控制制度:建立健全的内部控制制度,包括财务岗位设置、职责分离、内部审计等方面,确保财务信息的真实性和完整性。(3)强化财务管理意识,提高管理层对财务管理的重视。(4)通过培训、会议等方式,提高村两委对财务管理重要性的认识,使他们能够积极参与和支持财务管理工作。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 5.关于落实村级“五代理”制度不到位问题。 整改措施及进展:建立健全村级档案管理制度,改善档案保管条件,设置专门人员管理,定期对档案进行检查和维护长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面。 6.关于党的组织生活制度执行不规范问题。 整改措施及进展:(1)建立监督机制:建立健全“三会一课”制度执行的监督机制,通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式,对制度执行情况进行全面监督。(2)严肃问责追责:对执行不力的党组织和党员进行严肃问责追责,形成有力震慑,确保制度执行不走过场、不搞形式。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 7.关于党员发展、党费收缴不规范问题。 整改措施及进展:(1)严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,按规定比例足额缴纳党费,并安排专人对党费进行收缴。(2)严格落实发展党员程序,安排专人对相关材料进行规范整理。长期任务按整改方案已取得阶段性成效。 欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0533-4881227;通讯地址:淄博市博山区池上镇东池村池上镇人民政府;电子邮箱:chshdangzhengban@163.com。
中共池上镇委员会 2024年10月17日
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