根据区委巡察工作统一部署，2022年10月29日至12月20日，区委第四巡察组对白塔镇大海眼村党委、国家村党委、南万山村党总支、永安社区党总支开展了巡察。2023年1月17日，区委第四巡察组向白塔镇党委反馈了巡察意见，我单位对区委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察大海眼村反馈意见整改落实情况

根据整改方案，认真对照区委第四巡察组反馈的3大类12个方面问题24个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实：

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作安排有差距、政治责任扛得不牢”的问题。

1.反馈问题：贯彻落实意识形态工作责任制不到位。

整改措施：一是立即完善大海眼村意识形态工作的相关制度，根据村“两委”工作安排，由大海眼村党委委员孙文科全面负责意识形态工作。二是3月13日“两委”会、3月15日党员大会、3月17日村民代表大会层层明确意识形态工作重要性，“两委”干部提高认识，严肃认真落实意识形态工作责任制，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持始终跟党走的坚定信念。加大村意识形态建设，逐步提高村集体的凝聚力，增强村“两委”的引领力。三是立即更换破损国旗并定期更换。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（二）基层治理存在短板

2.反馈问题：村资产、资源管理混乱。

整改措施：一是针对超过法定租赁期限的长期合同进行逐一核实，3月13日召开“两委”会议专题研究合同清理以及重新签订事宜。二是及时清理超过法定租赁期限的合同、不合法合同，目前已梳理出94份超过法定租赁期限的合同、不合法合同，逐步在清理中。三是日后进行合同签订时，严格按照《合同法》和白塔镇党委政府2023年4月23日印发的《关于农村集体“三资”管理规范化提升的实施意见（试行）》中有关经济合同管理规范化的要求，执行“四议两公开”民主决策程序后，请村居法律顾问参与指导意见，经包村领导和镇主要负责人同意后，报镇农村财务委托代理中心审核签订盖章，并严格执行合同内容。四是成立专班，负责核实合同租赁费缴纳情况。五是3月20日开始，对租赁费未足额收取的情况进行重新梳理，对逾期未交的租赁费及时进行催缴。六是与孙宝玉重新签订土地租赁合同，准备交清相关费用。七是及时核实白条入库原因，根据核实情况，分类处置，按照账务处理流程及时进行整改，对拒不配合者，依法起诉追究其责任。八是加强村级财务人员的培训，提升工作人员素质，4月18日，村财务工作人员韩秀芸、孙红健参加镇农村财务委托代理中心组织的业务培训。九是下一步严格按照相关财务管理规定，杜绝白条等不合规票据出现。

整改进度：2023年7月20日已取得阶段性成果，并长期坚持。

3.反馈问题：重大事项制度执行不严谨。

整改措施：一是下一步工作中严格按照白塔镇党委政府2023年4月23日印发的《关于农村集体“三资”管理规范化提升的实施意见（试行）》中规范化管理的要求执行。二是大额支出必须严格履行“四议两公开”民主决策程序，做到公开、公平、透明，杜绝此类问题再次发生。三是逐一对此凭证涉及经手人、当事人进行情况核实，找准问题发生原因。四是核实白条抵库的具体情况，我村共有白条286222.31元，目前按要求正在进行财务处理。五是严格按照财务管理制度要求，规范入账程序，杜绝白条等不合规现象。六是组织财务人员加强学习财务管理专业知识，提高专业技术水平，把牢原始单据的审核，杜绝不合规现象出现。4月18日，村财务工作人员韩秀芸、孙红健参加镇农村财务委托代理中心组织的业务培训。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（三）党建主体责任落实不到位，基层组织建设存在薄弱环节

4.反馈问题：党组织职能发挥不充分。

整改措施：一是进一步加强村“两委”班子共识，提高政治站位，以服务群众为根本要求，完善沟通机制，定期不定期召开工作会议，互通有无，确保小事不出村，大事不出镇。二是加强“四议两公开”规范运作，确保各项事务公平、公开、公正，提升村“两委”的服务质效。三是加强村党委组织建设，强化后备人才培养，不断提升村“两委”班子素质水平，及时吸纳优秀人才参与村集体建设，加强班子带动能力，目前后备人才储备5人。四是充分发挥镇派第一书记的作用，充当“两委”班子的粘合剂，从小事、实事入手，化解班子成员的矛盾，增强班子一心为民的凝聚力、向心力。

整改进度：已完成，并长期坚持。

5.反馈问题：党员教育管理不到位。

整改措施：一是严格按照要求做好相关会议记录整理工作。二是3月23日，召开警示教育会，村“两委”，部分党员参会。通过党员大会进一步加强党员教育管理，提高党员政治素质，提升党员能力水平。三是不断优化干部队伍结构，从村民中继续选拔讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的后备人才。四是加强培训，组织参加镇级铸魂补钙工程、二十大精神宣讲会等培训班，提升个人素质和能力。3月23日，参加学习贯彻党的二十大精神专题培训班。五是结合村上工作，主动发现优秀青年，积极储备积极分子，不断壮大党员队伍、持续保持党员队伍生机活力，实现梯度培养，目前入党申请人已有两人。六是严格发展党员流程，对到期的积极分子，及时召开会议确认为发展对象。七是加强入党申请人、积极分子、发展对象人员的培养教育，给予发展平台，邀请列席会议，增强政治素质，提高发展透明度，提高发展公信力。八是抓主题教育先抓“两委”，指定党建专人负责，对照标准，列示短板弱项，形成带头作用和良好氛围。九是广泛开展学习焦裕禄精神等活动，结合2023年作风建设，自上而下召开“两委”会、党员大会、村民代表会、中心户会，层层宣传活动方案。树立先进典型，总结活动效果。十是高标准开展主题党日活动，丰富活动内容，按照每月15日时间，梳理上级活动学习内容，融合村重点工作、党建内容等，并做好记录。十一是2023年1月16日召集村下属三个支部的书记、委员，村“两委”成员、全体党员学习党费收缴标准，在思想上重视，在标准上统一。十二是针对党员身份认定，请镇党建办协助，通过人社系统，查询村上每名党员在职、农民及离休情况，把党员身份认定摸清弄明。十三是使用镇党建办提供的党费缴纳承诺表，作为了解党员自身申报基数的准确性偏差，同时，规范党费收缴工作。十四是使用《交纳党费一览表》认真核定，核定身份类别，核定缴费基数，按照党费标准足额收取党费。

整改进度：已完成，并长期坚持。

6.反馈问题：“三会一课”制度执行不到位。

整改措施：一是加强党务学习，特别是党委补选后，新任组织委员、下属支部书记及党务工作者的党务知识理论及实操学习。二是加强对“三会一课”管理，按照党课、党员大会每季度至少1次，支委会、党小组会每月至少1次标准主持，完善“三会一课”记录的相关制度，指定村上专人负责记录及保管工作，村组织委员每月进行检查，并集中上传灯塔e支部系统，确保党建工作的延续。三是规范“三会一课”记录内容，重点内容要详细，关键事项要有讨论过程，要有签到记录，各项要件要在每月20日前补充完整，并经村组织委员审核通过。

整改进度：已完成，并长期坚持。

7.反馈问题：党内政治生活不严肃。

整改措施：一是加强党务学习，特别是党委补选后，新任组织委员、下属支部书记及党务工作者的党务知识理论及实操学习。二是加强党内政治生活管理，思想重视，流程严谨，认真准备组织生活会前的述职、评议、谈心谈话等内容，会中开展批评与自我批评，会后跟进整改，由专人负责记录保管整套生活会资料。

整改进度：已完成，并长期坚持。

8.反馈问题：党组织议事规则和民主决策机制执行不到位。

整改措施：一是进一步核实大海眼社区党委会研究社区改村等事项是否召开村“两委”及村民代表会议，核实情况如下，在2022年10月份，镇政府下发文件要求按“四议两公开”原则社区改村事项逐一开展，因当时新冠疫情严重，未召开村民代表会议，为了社区改村能进展顺利，在2022年11月3日进行户代表投票通过社区改村。二是加强学习，提高工作规范程度，特别是镇党委下发通知的各个环节都不折不扣完成。三是提高思想认识，提高工作政治性，对于重要事项或者有必要记录的内容，指定专人记录保管，字迹保持一致，内容保持原汁原味。四是制作档案整理标准及目录，自2023年1月份认真完善党员大会记录和党员签到簿、村民签到簿。五是加强学习，特别是党委、村委补选后，新任“两委”知识理论及实操学习，学习“四议两公开”内容，掌握规范性处理村务流程等。六是认真梳理会议记录，近期不完整的地方进行完善，此后指定专人记录保管，字迹保持一致，内容保持原汁原味；制作档案整理标准及目录，认真完善党员大会记录和党员签到簿、村民签到簿。七是督促要求大海眼社区党组织及时召开党委会议和“两委”会议，明确工作要求，认真执行会议签到制度，进一步提升党员干部政治思想意识，各项工作要从严从实，如实开展，据实记录。

整改进度：已完成，并长期坚持。

9.反馈问题：“一网三联”网格化管理工作落实不扎实。

整改措施：一是重新梳理村“一网三联”框架，结合近两年运转的经验不足，再次完善，特别是网格划分区域、网格长、微网格长、中心户的配置。二是制定符合本村实际的积分奖惩办法，在积分制度上结合重点工作开展，按月专人积分，按季实现兑换，鼓励村民参与村居建设。三是开展微网格长、中心户培训，提升参与热情和能力，建立沟通微信群，畅通信息传达渠道。四是鼓励支持后备人才加入“一网三联”建设，在环境大整治、大走访等民生实事中，得到群众更广泛的认同。

整改进度：已完成，并长期坚持。

10.反馈问题：居务监督委员会监管缺位。

整改措施：一是提高思想认识，加强学习，特别是村级管理制度等内容，提升管理村务的能力和知识储备。二是梳理村务监督委员会成员名单、明确监督委员会工作职责及规范化运作流程，组织专题会议进行传达。

整改进度：已完成，并长期坚持。

11.反馈问题：基层党组织换届选举风气不正。

整改措施：一是全面加强从严治党。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。二是定期组织全体党员学习警示教育等影片资料，加深思想认知。三是建立投诉举报意见箱，畅通反馈渠道，针对违规违纪问题，触碰“红线”“底线”问题，严肃处理。

整改进度：已完成，并长期坚持。

12.反馈问题：法制宣传不到位，存在违法犯罪现象。

整改措施：一是维护村居安定，联合镇派出所对辖区加强巡逻，对违法违纪问题及时暴露及时解决。二是通过“一网三联”，宣传单、喇叭、微信等多种形式及时把上级要求传达给村民。三是建立投诉举报意见箱，畅通反馈渠道，针对违规违纪问题，触碰“红线”“底线”问题，严肃处理。

整改进度：已完成，并长期坚持。

二、巡察国家村反馈意见整改落实情况

根据整改方案，认真对照区委第四巡察组反馈的3大类12个方面问题20个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实：

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作安排有差距、政治责任扛得不牢”的问题。

1.反馈问题：贯彻落实意识形态工作责任制不到位。

整改措施：一是2023年2月1日召开“两委”会议，明确主体责任，进一步明确村党委成员对村意识形态工作负主体责任，明确村书记为意识形态工作第一责任人。二是细化责任分工，调整了“两委”成员的分工，由国先群同志负责分管意识形态方面的工作，按照意识形态工作部署要求，结合主题党日活动等工作的开展，明确工作任务，切实将意识形态工作落到实处。三是制定明确学习计划，加强村“两委”领导班子理论教育学习，在意识形态工作中把握正确导向。重点抓好党员干部学习教育，结合三会一课，组织党员干部集中学习，在2023年3月23日开展了学习贯彻党的二十大精神专题培训班，通过学习交流研讨，让党员统一思想认识，提高意识形态。

整改进度：已完成，并长期坚持。

2.反馈问题：国旗悬挂不规范。

整改措施：一是2022年11月1日立即对旗杆重新做了修整，消除了影响国旗展开的因素，并对破损国旗进行更换。二是在2023年2月1日村“两委”会会议开展《国旗法》专题学习，提升全体“两委”成员政治意识，确保其切实担负起尊重和爱护国旗的责任。三是安排专人加强巡查关注，尤其是大风等极端天气后，及时检查排除隐患，坚决杜绝类似现象再次发生。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（二）关于“基层治理存在短板”的问题。

3.反馈问题：村集体经济合作社名存实亡。

整改措施：一是2023年2月1日召开“两委”会议商议拓宽集体经济发展思路。二是通过“一网三联”、党员大会、村民走访等形式，请广大群众建言献策，巩固集体经营性资产，并将有限的山林、水库资源利用起来，与党组织领办合作社有效结合，动员村民集资入股，筹集经营资金，发挥合作社发挥应有作用，为群众创造利益，实现共同富裕。

整改进度：已完成，并长期坚持。

4.反馈问题：重大事项制度执行不严谨。

整改措施：一是2023年2月1日召开“两委”会议讨论学习集体重大事项收支制度的有关要求，“举一反三”，充分认识“三资”管理方面存在的弊端问题。二是严格按照财务管理制度，规范村级工程项目及固定资产购置的事前商议、审批程序，超过规定限额的重大工程项目支出在严格履行“四议两公开”民主决策程序后，通过白塔产权交易服务站进行平台交易，确保工程支出公开、公平、公正，对购置固定资产单笔金额超过5000元以上的，严格履行三方报价、“四议两公开”民主决策程序。三是2023年2月10日组织“两委”成员及财务人员对“三资”管理制度进行学习，各项财务收支严格按照程序要求进行审批，坚决杜绝不合规支出，充分发挥村务监督委员会的职能作用，定期进行公开、公示，接受社会监督。四是下一步工作严格执行各项财务收支制度，健全票据审批管理，加强票据审核，做到票据规范、手续齐全、支出发生有据，有特殊情况的及时进行标注和说明。五是为了强化会计岗位管理，2023年2月10日组织“两委”成员及财务人员对“三资”管理制度进行认真学习，进一步完善财务管理工作制度与流程规范，明确岗位职责，做好岗位管理。

整改进度：已完成，并长期坚持。

5.反馈问题：“三资”管理混乱。

整改措施：2023年1月10日已找到国玉玺的租赁合同。一是将规范管理合同，指定专人进行合同管理，并定期对合同执行情况进行村内公示通报，对存在拒不执行合同内容的单位，造成村集体经济损失，损害群众利益的，村“两委”将采取一对一谈话形式催缴租赁费，必要时采取法律手段维护权益。二是在以后的合同签订时，严格按照镇财务委托代理中心有关集体经济合同的签订要求，执行“四议两公开”民主决策程序后，请村居法律顾问参与指导意见，经包村领导和镇主要负责人同意后，报镇农村财务委托代理中心审核签订盖章，并严格执行合同内容。

整改进度：已完成，并长期坚持。

6.反馈问题：村“两委”政策解读、宣传、执行欠缺，群众投诉量突出。

整改措施：一是2023年3月22日开会讨论失地保险的分配方案，积极与区人社局对接，积极推进问题整改与解决。二是充分利用“一网三联”网格管理，增加与群众的互动，做好有关政策宣传与解读，积极努力争取群众对村“两委”工作的认可。三是在以后工作中，及时落实有关工作公开，对于涉及问题，办理进度及时向村民公开，对于村民反映问题、有关疑问及时作出解答回复。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（三）关于“党建主体责任落实不到位，基层组织建设存在薄弱环节”的问题。

7.反馈问题：村党组织职能发挥不充分。

整改措施：一是加强制度学习和落实，2023年2月1日召开“两委”会议，学习了议事规则和民主决策方面的规章制度，充分认识了在民主流程方面我们存在重视不够等思想，严格执行会议流程和记录制度，提高思想觉悟。会议强调严格执行“三会一课”制度，每月召开1次支部委员会，每季度召开1次党员大会，每季度安排1节党课，增强党员的责任感和主动性。二是完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定，确保做到科学决策、民主决策和依法决策，严格执行民主集中制，认真落实各项民主决策制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，严格实行“四议两公开”。三是2023年3月23日召集全体党员进行了党课学习，在党内加强学习和宣传。四是组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》，以后会按照上级要求及时开展警示教育学习活动。存在会议记录不及时问题在以后重视学习教育工作总结与材料整理，将主题教育做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。五是将补选村主任工作列入议事日程，利用“一网三联”网格入户走访，征求群众意见。六是加强班子队伍建设，注重后备干部的培养，尤其是年轻干部，对村级发展打下良好的基础。

整改进度：已完成，并长期坚持。

8.反馈问题：党员教育管理不到位。

整改措施：一是2023年3月23日召集全体党员进行了党课学习，学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等相关政策及法律知识，提升党员干部的素质。二是下一步将通过开展各种党性实践活动和学习，切实抓好自身建设，提高党员队伍整体素质，通过定期开展警示教育活动、廉政谈话等形式，增强全体党员法治观念和廉洁自律意识。

三是端正学风，建立学习制度，加强政治理论和党的基础知识的宣传教育工作，不断创新学习方式和方法，努力提高全体党员坚定理想信念的信心和决心。四是2023年2月1日召开“两委”会严格落实主题党日活动开展，根据上级党委有关安排，制定党委及各支部主题党日活动开展计划，落实书记责任制，确保活动按时开展。五是建立健全入党积极分子推荐制度，扩大入党积极分子后备人选队伍。六是2022年12月推荐国士雪和国文红两位同志为积极分子，为发展党员做好准备。七是明确各党支部要对发展党员工作实行计划管理，增强发展党员工作的计划性。八是2023年4月1日，对党员进行了详细摸底，打印党员信息表逐一核实，对长期不参加组织生活的党员进行约谈教育，对长期在外居住的党员及时将其党员关系转接，对连续不参加组织生活的党员进行了警告。九是学习创新会议形式，通过视频会议、视频学习等形式，拓宽党员会议开展渠道。

整改进度：已完成，并长期坚持。

9.反馈问题：“三会一课”制度执行不到位。

整改措施：一是加强领导，严格执行“三会一课”制度，每月召开1次支部委员会，每季度召开1次党员大会，每季度安排1节党课，各支部书记负责落实，提前制定有关活动方案，建立长效机制，注重活动开展质量，避免流于形式。二是强化监督管理，从2023年1月1日起由国先群同志监督检查各支部三会一课的执行与落实问题，定期开展检查监督，对不按时开展支部活动、开展落实情况不佳的进行批评督促，并做好会议记录的保存工作。

整改进度：已完成，并长期坚持。

10.反馈问题：党内政治生活不严肃。

整改措施：一是严格党内生活，制定工作台账，坚持重视学习，合理安排好学习时间，抓紧理论学习，做到学以致用学有所获。二是强化日常管理，严格按照上级要求的步骤和环节开展，该有的步骤一个不少、该有的环节一个不漏，在下一步的组织生活会中，在“两委”成员、普通党员中普遍开展批评与自我批评，促进问题整改，提高党员素质。在党员大会上对该项问题进行通报，进一步提高党员的思想认识，自身查摆问题要有针对性，深入剖析自身存在的问题，提出强有力的整改措施，杜绝类似问题再次发生。三是及时按照要求记录好会议记录。四是2023年1月1日国家村党委从新划分党支部，明确了五个支部和五个支部的书记负责制，安排专人做好有关记录、签到，确保会议开展内容详实、会议签到表准确。五是加强学习培训，由镇党建办对记录人员进行了统一培训。六是强化监督管理，定期开展有关检查监督，指出不足，立行立改。七是严格规范会议记录，确保会议开展后会议记录详实。八是强化监督管理，建立长效机制。

整改进度：已完成，并长期坚持。

11.反馈问题：网格化管理不扎实。

整改措施：一是优化网格布局，对“一网三联”划分进行再细化，明确各网格长、中心户挂包范围。二是开展主题培训，由镇有关部门针对网格化管理工作细则，工作内容进行培训，明确工作职责。三是2023年3月10日结合国家村实际，建立网格化管理工作台账与完善积分登记与兑换机制。

整改进度：已完成，并长期坚持。

12.反馈问题：村务委员会监管缺位。

整改措施：一是因当时交接事项不完善，造成村务委员会监管缺失，现已成立监督委员会，成员：苏雪峰、国士健、孙丰森。并明确村务监督委员的监督内容，明确怎样进行监督、监督什么、出现问题怎么处置，不断提高村务监督委员会敢于监督、善于监督、科学监督的能力水平。二是镇民政办加强对村务监督委员开展工作进行检查考核，对监督不到位、能力不强的工作人员要及时提醒，激发工作潜能，有效进行监督。三是严格落实村务监督工作，按照上级要求做好村务监督记录，并确保村务监督记录详实。充分发挥村务监督委员会作用，确保村务监督委员会责任人在岗，专人专责，将村务监督工作落到实处。

整改进度：已完成，并长期坚持。

三、巡察南万山村反馈意见整改落实情况

根据整改方案，认真对照区委第四巡察组反馈的3大类15个方面问题24个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实：

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作安排有差距、政治责任扛得不牢”的问题。

1.反馈问题：贯彻落实意识形态工作责任制不到位。

整改措施：一是2月8日召开村“两委”会议，对意识形态工作分工进行安排部署，由党总支委员陈利荣具体负责意识形态工作。二是按照上级关于意识形态工作的相关要求，结合本村实际，制定意识形态工作相关制度，指导意识形态工作具体开展。三是每半年召开“两委”会研究意识形态工作，认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，并抓好贯彻执行。

整改进度：已完成，并长期坚持。

2.反馈问题：贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态环境保护和高质量发展的重要指示要求有差距。

整改措施：一是由党总支副书记冯汝俊带头负责本村生态环境保护工作，目前已在南万山村黄花峪入口设立站点，通过“四议两公开”程序，决定由村委工作人员宋成武负责值守工作，一旦发现私采盗挖行为，将及时上报区自然资源部门依法查处。二是利用村微信通知群、老乡群等途径经常性宣传生态环境保护重要性，引导群众自发保护生态环境，加强群众监督。三是后续将加强与上级部门联系，积极对上争取补助政策，对私采盗挖地点进行生态修复，恢复生态环境。四是由党总支副书记冯汝俊牵头，依托群防群控巡逻队和全村环卫工人，成立南万山村环境卫生应急队，对全村重点区域进行巡逻检查，发现倾倒垃圾行为立刻予以制止，并及时做好清理工作。五是通过微信群等宣传平台广泛宣传生态环境保护重要性，提高村民生态环境保护意识，引导群众形成定点倒垃圾良好习惯。六是坚持每周六开展城乡环境大整治工作，结合“一网三联”工作，积极发动广大群众参与本村环境整治，共同营造干净整洁的生活环境。七是已与信访人、投诉人联系沟通，告知其将积极进行问题处理，并及时向其做好反馈。

整改进度：已完成，并长期坚持。

3.反馈问题：落实全面贯彻新发展理念不扎实。

整改措施：一是已于2月18日召开村“两委”会议，研究盘活闲置土地问题，计划利用厂房周边、龙湾顶水池处土地等闲置地进行停车场开发等，因地制宜开展招商引资工作，积极盘活村内闲置厂房。二是拟于近期召开村“两委”会议，研究商议太阳能发电等项目。三是积极对上争取政策支持，对接各项惠民政策，扭转群众增收致富乏力局面。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（二）关于“基层治理存在短板”的问题。

4.反馈问题：落实上级惠民政策、服务群众生产生活过程中廉洁用权不到位。

整改措施：一是加强党员党性教育，已于3月份组织全村党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》及相关法律法规等内容，要求严守政治纪律和政治规矩，引导党员干部争做忠诚、干净、担当、坚守初心的共产党员。二是召开警示教育会，组织全体党员观看警示教育片，以案示警以案明纪，引导党员干部引以为戒，牢固树立底线思维。三是在村“两委”会议上经常性向“两委”成员开展廉洁提醒，随时向“两委”成员宣传纪律处分案例，依托三会一课、主题党日等党内政治生活，随时强调廉洁用权的必要性，营造风清气正的工作氛围。

整改进度：已完成，并长期坚持。

5.反馈问题：“三资”管理混乱。

整改措施：一是结合村集体账目及村集体经济发展实际，对全村合同进行全面梳理，分类汇总建立台账。对遗漏的合同按照合同清理要求及时上报，并与镇农村财务委托代理中心进行交接对合同到期未续签、超过法定租赁期限的问题合同及时召开“两委”会议进行研究，加大清理进度。二是日后进行合同签订时，严格按照要求，执行“四议两公开”民主决策程序后，请村居法律顾问参与指导意见，经包村领导和镇主要负责人同意后，报镇农村财务委托代理中心审核签订盖章，并严格执行合同内容。三是加强对合同管理人员的教育管理，提升其工作责任心，在合同管理过程中注重细致、规范、合法。四是查阅相关账目，明确租赁费欠缴具体数额，通知相关单位和个人尽快补缴，并及时做好账目的公示工作。五是全面核查本村租赁事项，对到期时间、租赁费数额和实际缴纳数额进行核查，确保租赁费应收尽收。六是对拒不缴纳租赁费的单位和个人，除作其思想工作外，由村委通过法律途径依法向其主张权利。

整改进度：已完成，并长期坚持。

6.反馈问题：财务管理不规范。

整改措施：一是加强报账员管理培训，提升业务水平，进一步规范清查核资报表填写和系统录入操作。二是及时核对相关账目，对相关欠款及时收缴。三是进一步规范完善村级财务的民主决策、审批审核等财务管理制度，严格票据、单据审核把关。

整改进度：已完成，并长期坚持。

7.反馈问题：重大事项制度执行不严谨。

整改措施：一是进一步查清南方出村变压器房、泵房、变压器、水暖炉等固定资产（原值426217.31元）是否出售、转让、变卖等情况，形成台账，规范管理。二是下一步工作中严格落实“四议两公开”民主决策制度，对涉及村集体重大事项，由党支部会议提议、“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议后，将决议、实施结果进行公示，并做好相关资料留存工作。三是加强对村集体固定资产管理，已建立相关台账，将定期开展检查核对，做到账实相符，防止村集体资产流失。四是对“两委”成员及财务人员进行教育培训，进一步明确“四议两公开”制度的内容和范围。五是依托三会一课、主题党日等活动，常态化开展专题教育培训，确保重大事项制度执行规范有序。六是已组织村“两委”成员学习《中华人民共和国村民委员会组织法》等内容，进一步明确“四议两公开”制度相关程序。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（三）关于“党建主体责任落实不到位，基层组织建设存在薄弱环节”的问题。

8.反馈问题：党组织职能弱化。

整改措施：一是已于2022年12月15日召开党员大会，按照一案三跟进警示教育要求，对冯文祚、韩祥章、陈利荣3人进行警示教育，进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，确保将制度落到实处。二是加强对村“两委”成员、村委工作人员的教育培训，严格按照各项制度和纪律要求完成各项任务。三是加强会议记录人员教育管理，确保党员违纪处分通报等及时形成会议记录。四是结合三会一课、主题党日等经常性开展各类警示教育学习，加强党员干部教育管理，以案释法、以案为鉴、以案促改，引导党员干部遵纪守法。五是按照村级班子配备要求，把补选工作排上议事日程，并在党员、群众中加强正面引导，宣传珍惜民主权利，把能干事、风气正的人员选进班子中。六是加强村干部队伍教育、管理和作风建设，提高村干部履职能力。七是进一步规范后备人才管理、培养工作，从源头解决村级后备干部不足问题。目前，根据本村实际和人员情况，已研究部分“两委”干部后备人选。

整改进度：已完成，并长期坚持。

9.反馈问题：党员教育管理不到位。

整改措施：一是已于2022年12月13日组织开展焦裕禄讲堂，召开党的二十大精神宣讲报告会，加强党员干部教育管理，后续将经常组织学习党的先进政策理论，引导党员干部树立坚定理想信念。二是组织党员干部开展警示教育，观看警示教育片，引导党员干部自觉守住纪律底线。三是对违纪党员及时落实“一案三跟进”制度，让红红脸出出汗成为常态。四是将后备人才学习培训、管理等纳入本村日常工作事项，定期组织后备人才参与各类学习培训、主题党日活动等，提升后备人才思想政治水平。五是对于部分允许后备人才列席的村内会议，在会前及时通知后备人才参加，增强后备人才参与处理村级事务的自觉性。六是随时掌握后备人才参与各类会议、学习培训、日常事务工作的情况，加强后备人才管理规范化。七是对在外党员进行摸底，建立在外党员管理台账，健全在外党员登记、联系等制度，充分利用电话、微信等方式，常态化开展外出党员跟踪管理，随时掌握其最新状况，增强在外党员的归属感。八是日常“三会一课”、主题党日活动等按时通知在外党员，对于可通过网络资源进行学习的内容，及时通知到本人，按时完成自学。九是在春节、国庆节等假期前后，统筹长期在外党员回乡时间，组织开展各类组织活动。十是研究制定在外党员长期不参加组织活动的清理办法，对长期不参加组织生活的党员进行清理。

十一是加强南万山村党组织建设，通过日常教育培训学习，加强教育引导，营造“入党光荣”的社会风气，引导优秀人才积极向党组织靠拢。十二是建立动态管理机制，对符合条件的，及时确定为入党积极分子，加强跟踪教育培训；并全面摸底本村递交入党申请书、积极分子等情况，全面掌握党员队伍整体状况。十三是严把发展党员民主公开关口，进一步规范发展党员流程，扩大发展党员工作的民主程度和透明度。

整改进度：已完成，并长期坚持。

10.反馈问题：“三会一课”制度执行不到位。

整改措施：一是加强“三会一课”记录人员管理培训，进一步明确工作职责，确保及时将会议内容形成详细记录，并做好保管工作。二是加强党员管理，对参会党员做好签到工作，对无故不参会党员进行批评教育，对长期无故不参加组织生活的党员按照《党章》有关规定处理。

整改进度：已完成，并长期坚持。

11.反馈问题：党内政治生活不严肃。

整改措施：一是组织本村“两委”成员、党务工作者、党员学习“三会一课”、组织生活会等党内组织生活召开、记录要求，提高思想认识。二是严格按照镇党委要求，按时、规范召开组织生活会，认真落实自我批评与互相批评等要求。三是明确各类会议记录负责人，定期查阅“三会一课”记录档案等，规范党内组织生活。

整改进度：已完成，并长期坚持。

12.反馈问题：党组织议事规则和民主决策机制执行不到位。

整改措施：一是召开会议组织村“两委”成员、党员、村民代表学习《中华人民共和国村民委员会组织法》等内容，进一步明确“四议两公开”工作方法。二是严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，落实“四议两公开”制度，对村内重大事项，通过“四议两公开”程序进行表决通过，做好会议记录、签到等相关资料留存。三是加强“两委”会记录人员管理和培训，提升责任感，及时将“两委”会议内容形成文字，做好记录工作。四是指定专人做好“两委”记录本保管工作，及时收纳存档，做好保密工作，防止会议记录丢失。五是进一步规范各类会议程序，按照相关规章制度，做好会议签到工作。

整改进度：已完成，并长期坚持。

13.反馈问题：“一网三联”网格化管理不到位。

整改措施：一是由村主要负责人牵头抓好“党建引领、“一网三联”、全员共治”乡村治理模式，组织网格长、微网格长、中心户学习相关规章制度，加强宣传力度，提升群众知晓度，引导群众自觉融入“一网三联”乡村治理模式，主动响应村委号召，参与城乡环境大整治等各项工作。二是将“一网三联”乡村治理模式作为村“两委”会重要内容，定期开会研究活动开展、积分兑换等事宜，确保“一网三联”落到实处。

整改进度：已完成，并长期坚持。

14.反馈问题：村务委员会监管缺位。

整改措施：一是明确村务监督委员会工作职责，进一步细化村务监督委员会运行方式、监督程序和工作纪律。二是加强村务监督委员会工作人员培训，提升综合素质、工作水平、监督能力，扎实开展村务监督工作。

整改进度：已完成，并长期坚持。

15.反馈问题：信访问题化解不到位，滋生不稳定隐患。

整改措施：一是加强与信访沟通，做其思想工作，确保信访人情绪稳定。二是对信访人提出的合理诉求积极予以办理，对信访人提出的不合理诉求做好解释工作。三是积极配合公安部门固定人员违法信访证据，对其进行依法处理，并做好警示教育，以案释法。四是在全村积极宣传《信访工作条例》和五部门《通告》，引导群众依法反映合理诉求，营造风清气正的信访环境。

整改进度：已完成，并长期坚持。

四、巡察永安社区反馈意见整改落实情况

根据整改方案，认真对照区委第四巡察组反馈的3大类8个方面问题16个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实：

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作安排有差距、政治责任扛得不牢”的问题。

1.反馈问题：贯彻落实意识形态工作责任制不到位。

整改措施：一是2023年2月3日召开“两委”会，调整永安社区意识形态领导小组（组长：路慎敏，副组长：胡敬忠，成员：王萌、孟辉）。不断推进马克思主义中国化时代化，凝聚全面深化改革的共识，弘扬社会主义核心价值观，强化党员干部的纪律观念，明确前进方向。二是王萌负责意识形态相关工作（负责人员跟随人员调整情况相应调整），制定意识形态工作责任制实施细则，并严格执行。同时，将意识形态工作列为常态化工作，一月一提醒、一月一研判，同时做好相关记录。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（二）基层治理存在短板

2.反馈问题：财务管理不规范。

整改措施：一是已组织社区“两委”成员召开培训会议，加强学习票据规范管理使用，大力提高工作人员廉洁意识，加强财务人员责任意识，严守各项财务规章管理制度。二是目前社区各项财务收支工作已严格按照白塔镇党委政府2023年4月23日印发的《关于农村集体“三资”管理规范化提升的实施意见（试行）》中有关经济合同管理规范化的要求，中有关票据管理的要求，使用正规发票入账，尽量减少定额发票的使用效率，确需使用时，提高对定额发票是否有效的鉴别能力，财务人员已到经管审计站学习发票流向系统的使用方法，通过发票流向查询系统对每一张发票进行检验，杜绝此类事件的再次发生。三是2022年1月6号凭证为永安社区居民委员会与赵庄村委协商后支付水产宿舍自来水管道改造机械费5600元，发票中已将机械使用费的单价及工时开票注明；2022年1月9号凭证发放社区4名保洁人员花生油480元，按照要求，已附全人员领取签字，日后有关物资发放等支出业务保证附件、领取明细齐全。四是在今后的工作中，严格遵守各项财务规章管理制度，完善各项业务收支票据报账流程及原始凭证，做到有据可依，收支明细，并杜绝此类事件的再次发生。针对福利物资的发放，按照要求规范花名册（注明姓名、福利明细）领取，并要求领取人签字、摁手印。

整改进度：已完成，并长期坚持。

3.反馈问题：重大开支程序不规范。

整改措施：一是严格遵守白塔镇党委政府2023年4月23日印发的《关于农村集体“三资”管理规范化提升的实施意见（试行）》中有关经济合同管理规范化的要求，中有关工程项目支出的要求，达到大额资金时严格履行“四议两公开”民主决策程序，并通过白塔农村产权交易服务站在淄博市公共资源交易平台进行公开交易，确保公开、公平、公正。二是针对其他小额工程维修项目支出，根据社区实际情况及要求，及时与镇农村财务委托代理中心对接沟通，确需事前民主商议的，严格按照要求履行相关民主决策程序，并规范会议记录内容，进一步提升规范化管理水平。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（三）党建主体责任落实不到位，基层组织建设存在薄弱环节

4.反馈问题：党组织职能发挥不充分。

整改措施：一是永安社区为城市社区，在工作中，发现人员不足问题，社区已及时向上级主管部门反映，并积极与民政局沟通，及时补充社区工作者，已补充工作人员曹雅君、丁超。二是对工作人员进行业务培训及职业规划，不断提高工作人员自身能力及服务水平，并为其创造良好的发展机会，逐步达到人员稳定。

整改进度：已完成，并长期坚持。

5.反馈问题：党员教育管理不到位。

整改措施：一是积极向上级部门推荐优秀人才，引导后备人才参与社区各项事务，已安排后备人才列席社区相关会议，并做好相关记录。二是加强后备人才的政治理论学习和业务技能学习，通过社区书记谈话，参加社区环境治理等志愿活动，提高政治思想觉悟；引导和培养后备干部广泛学习各种知识，学习先进的教育理念，加强业务学习和锻炼，不断提高自身综合素质。三是2023年3月15日组织党员集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《党章》等相关内容，树立严守纪律规矩的信念，强化对党员的日常管理，严格要求、严格约束，引导党员增强党员意识。四是已加强党员日常教育。逐步建立健全《学习制度》、利用好“三会一课”“主题党日”和“微信群”创新学习方式，让党员干部学习教育实现制度化和常态化。五是严格按照一案三跟进的相关程序，针对2021年10月路慎敏受到党内警告事件，2023年2月15日召开警示教育会，对党员进行警示教育，充分发挥案例对社区党员干部的警示教育作用，以案促改。六是由此及彼，举一反三，从思想教育、权力监督、体制机制上查漏补缺，建章立制，堵塞漏洞，强化风险防控，提高党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力，时刻保持警钟长鸣，切实筑牢思想防线。七是进一步加强理论学习，增强理论功底，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式。八是发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，进一步改进工作作风，求真务实、真抓实干，严于律己，坚决抵制享乐主义、拜金主义。九是提升服务水平，践行为民宗旨。坚持做到实事求是，知实情、出实招、办实事，做到求实敬业，为群众办实事，更好的为民服务。 　

整改进度：已完成，并长期坚持。

6、反馈问题：“三会一课”制度执行不到位。

整改措施：一是提高认识、落实责任，严格落实“三会一课”制度，支部委员会每月1次，党员大会、党课每季度1次，落实到具体人员记录，并指导其做好相关记录。二是严格管理，提高“三会一课”质量，并进行考核，与党员积分制度挂钩，认真完成党员积分记录，在积分表入档保存时记录姓名、时间等详细信息。三是立足实际，不断创新“三会一课”活动形式，通过多种形式的活动，激发党员参与的热情。

整改进度：已完成，并长期坚持。

7.反馈问题：党组织议事规则和民主决策机制执行不到位。

整改措施：一是由专人负责，每次会议时，提前制作会议签到簿。二是严格会议签到制度，与会人员提前到场，如实签到（包括列席），不得替签。三是做好签到簿保管、使用工作，在会议结束后将签到簿附于会议记录之后。四是会议记录准确、真实、清楚、完整，以严肃认真的态度忠实记录发言人的原意，重要的内容记录原话，不得任意取舍增删、简略缩写，会议的主要情况、发言的主要内容和意见必须记录完整，不得遗漏。五是负责记录的同志在记录时字迹清晰、内容详实准确、不使用简称、记录格式规范。六是实事求是，客观完整。尽可能完整地记下发言者的原话，忠实于发言者的原意，客观地记载会议情况，真实地反映会议的内容和过程。休会和复会等会议进行情况要记清，以便准确反映会议进行情况。七是书写整洁，一目了然。会议记录的书写格式应符合规范。记录与会者发言，要另行写发言者姓名、冒号，然后按照发言人表述的观点、原因、结论等分段记录发言内容，不要不分段落，一段到底。书写要尽可能工整。八是该会议记录涉及的4万元支出为永安社区居民委员会与赵庄村委签订的房屋租赁合同，每年房屋租赁费为2万元，此4万元为2019年至2021年的房屋租赁费，并在下一次支付之前，于2023年3月13日召开党总支委员会，于2023年3月14日召开“两委”会，于2023年3月15日召开党员大会和居民代表会，对该笔支出进行“四议两公开”民主决策程序。九是在今后的工作中，严格遵守各项规章制度，并严格遵守白塔镇党委政府2023年4月23日印发的《关于农村集体“三资”管理规范化提升的实施意见（试行）》中有关资产管理规范化要求，对外租赁资产时，严格履行“四议两公开”民主决策程序。十是再次支付赵庄村委房屋租赁费时，按照要求，事前履行“四议两公开”民主决策程序，及时公开，接受群众监督，杜绝不合规的现象出现。

整改进度：已完成，并长期坚持。

8.反馈问题：居务监督委员会监管缺位。

整改措施：在今后的村（居）务工作中加强对财务支出和较大支出情况监督，认真行使监督权、审核权、督促纠正权、向上级反映问题等权利。做好并参与社区重大事项的监督，对会议的内容及流程进行详细记录，监督委员会成员签字确认，并予以保存归档。

整改进度：已完成，并长期坚持。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0533-4682589；通讯地址：颜北路456号；电子邮箱：baitadangzhengban@163.com。

                              2023年7月20日