根据区委统一部署，2022年10月下旬至12月上旬，区委第四巡察组对增福村党委、东顶村党总支开展了巡察。1月17日，区委巡察组向八陡镇党委反馈了巡察意见。1月17日至7月19日，我单位对区委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委第四巡察组反馈意见中指出，增福村党委、东顶村党总支在贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求、基层治理、基层组织建设等方面均不同程度存在问题，巡察增福村党委反馈问题3大类8个方面20个具体表现，巡察东顶村党委反馈问题3大类8个方面13个具体表现，并提出4项意见建议。我们完全接受区委第四巡察组的反馈意见，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，扎实抓好全面整改落实。

一是提高思想认识。区委第四巡察组对八陡镇进行意见反馈后，镇党委高度重视，先后多次召开党委会对巡察反馈问题整改工作进行研究部署，切实将巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的思想，加大力度推动整改落实，通过有效整改促进各项工作提质增效。

二是加强组织领导。镇党委书记履行整改第一责任人责任，建立由镇党委主要负责同志牵头抓总、党政领导分工协同配合、村党组织落实整改主体责任的整改落实机制，按照职责分工，镇党委加强责任分解、方案制定、举措谋划、统筹配合、督查调度，推动各项整改工作按期按质按量推进。

三是细化任务清单。研究制定《中共八陡镇委员会关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，对照巡察反馈问题，逐项明确责任领导与责任人，夯实镇村两级责任，明确整改时限，逐条研究制定整改措施，逐级传导责任和压力，推动形成了镇党委牵头抓总、党政领导各负其责、村级落实整改的齐抓共管、上下联动、同频共振工作局面。 

四是着眼长效长远。把解决具体问题与解决共性问题结合起来，把问题解决和建立长效机制结合起来，举一反三、标本兼治，紧盯薄弱环节和易反复问题，严格执行“四议两公开”民主议事决策制度，加强“三资”管理，规范财务管理制度，提高村级“小微权力”运行规范度和透明度，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、区委巡察组巡察增福村反馈意见整改落实情况

根据整改方案，认真对照区委第四巡察组巡察增福村党委反馈的3大类8个方面问题20个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实：

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作安排有差距、政治责任扛得不牢”的问题。

1.反馈问题：贯彻落实意识形态工作责任制不到位。

整改措施及进展：（1）严格落实意识形态工作责任制，定期研究意识形态，组织党员学习意识形态有关政策文件，3月2日增福村党委会学习意识形态相关内容。（2）规范会议记录管理。增福村现有专人负责会议记录撰写，及时将研究学习情况记录完善。（3）已重新撰写2019年至2021年述责述廉报告，将意识形态内容纳入其中，并坚决避免出现类似问题。（4）通过一对一电话提醒的方式每日提醒党员参加学习强国学习。（5）每月通过“主题党日”共同学习打卡的形式，进一步宣传推介学习强国，调动党员学习的积极性。（6）已将近年来新发展的入党积极分子、发展对象、预备党员等年轻先进分子，加入到学习强国学习组内，大大提高了学习强国活跃度。已整改完成并长期坚持。

2.反馈问题：全面贯彻黄河流域生态保护和高质量发展不到位。

整改措施及进展：（1）目前已加大对岳阳河增福村段河道内垃圾进行全面清理。（2）每天安排专人定时进行巡河，定期组织人员对河道垃圾进行清理，保持岳阳河河道通畅整洁。已整改完成并长期坚持。

3.反馈问题：发展理念树得不牢。

整改措施及进展：村集体积极谋划，结合乡村振兴政策，根据村情实际，选址增福北山发展山羊养殖业，增加村集体收入，目前技术、土地、饲养员、羊崽等项目要素均已实施到位，项目正在积极推进中。正在整改中，12月31日前完成并长期坚持。

（二）关于“基层治理存在短板”的问题。

1.反馈问题：合同管理不严谨。

整改措施及进展：（1）已就该合同作出情况说明。（2）今后对新签订的经济合同加大审核力度，邀请村级法律顾问对新签订合同把关审核，涉及重大资金、重要事项的严格按照“四议两公开”程序执行，坚决避免合同要素不全问题。（3）已经对该合同协议租赁期限过长问题进行整改，租赁年限改成五年。（4）今后对新签订的经济合同加大审核力度，邀请村级法律顾问对新签订合同把关审核，及时根据市场行情有序调整租金，规范村级经济事务。（5）因与东方化工厂有借款，2019年至2022年的租赁费已顶账，已通过“四议两公开”民主程序，并于2022年11月份入账。（6）博山润通出口包装制品厂土地租赁费已足额收取，并于2022年11月入账。（7）2021年山东宝隆汽车部件剩余租赁费用42264元，于2022年11月份，该公司通过其公户发放增福村老年人补助的形式进行抵账，并于2022年11月入账。2022年山东宝隆汽车部件剩余租赁费38974.5元同样用于发放老年人补助，该公司通过其公户发放增福村老年人补助的形式进行抵账，并于2023年4月入账。剩余1534.5元已足额收取。（8）下一步，严格按照“三资”管理规定和合同执行，规范租赁费收取。已整改完成并长期坚持。

2.反馈问题：财务管理不规范。

整改措施及进展：（1）已将发放数量这一重要信息内容补充完善到福利费发放明细表格内。（2）今后严格使用规范的物资发放表格进行登记，进一步规范村级物资发放工作。（3）已按照“三资”管理规定进行相应的账务处理，于2023年4月份入账。（4）重新对村级账务进行全面梳理，及时规范处理村级账务，保证村集体经济不受损失。已整改完成并长期坚持。

（三）关于“党建主体责任落实不到位，基层组织建设存在薄弱环节”的问题。

1.反馈问题：党组织议事规则和民主决策机制执行不到位。

整改措施及进展：（1）增福村已对“两委”会记录本重新检查，对2020年6月24至2020年12月25日期间无村“两委”会记录问题进行深刻剖析，明确会议记录要求。（2）3月2日召开“两委”会，确定会议记录人、保管人，建立长效责任机制，保证会议记录完整并妥善保存。（3）对村“两委”、工作人员进行村务工作培训，规范会议召开程序，确保会议按时召开按时记录。（4）开展“四议两公开”相关村“两委”会议记录、党员大会记录、村民代表会议记录等回头看工作，提高责任意识，确定会议记录人、保管人，建立长效责任机制，保证会议记录完整并妥善保存。（5）严格落实村级事务“五代理”工作，加强对往来支出报销原始单据的审核，财务人员对入账的支出单据必须附全相关明细附件，确保严谨化、真实化、规范化，对未履行“四议两公开”程序的严禁支出。（6）制定“四议两公开”流程图，组织村“两委”成员、会议记录人等学习“四议两公开”程序规范流程，确保重大事项、大额支出认真履行“四议两公开”程序，做好会议记录并妥善留存。（7）加强村务监督委员会建设，营造村“两委”支持村务监督委员会工作的氛围。（8）3月2日村党委书记与其他“两委”成员进行谈心谈话，强调“两委”主动配合及支持村务监督委员会工作的重要性。（9）村“两委”成员已签订自觉接受监督承诺书，以此增强村“两委”成员主动接受、配合监督的意识。（10）已严格按照三务公开要求，对涉及民生保障、重大资金支出、重大项目建设等事项，分别在2个村务公开栏同时进行公开并留档。（11）公开情况接受群众监督，并及时留档公开照片等档案资料。已整改完成并长期坚持。

2.反馈问题：党员教育管理存在薄弱环节。

整改措施及进展：（1）2023年2月17日，支部党员大会再次开展2019年以来村党委2件开除党籍案件警示教育，进一步要求党员以案为鉴，遵守国家法律法规，发挥模范带头作用。（2）增福村党委举一反三，认真落实“一案三跟进”制度，发挥好身边案件的警示教育作用，提高广大党员纪律意识和规矩意识。（3）3月2日对村委成员、支部书记、党小组组长进行培训教育，深入讲解“三会一课”制度，确定会议记录撰写保存责任人，严格落实上级关于“三会一课”的有关规定。（4）今后强化督导检查，镇党建办通过随机抽查、季度集中检查等方式，督促各党小组规范做好会议记录，严格完成党内组织生活。（5）增福村已就第一党支部、宏马支部未开展主题党日活动情况作出说明。（6）3月2日对党支部书记、党小组长等开展业务培训，提升业务素养，确保党支部每月定期开展主题党日活动，并做好党员考勤、会议记录、材料留存工作。（7）每月镇党建办及时督促各党支部按时开展主题党日活动，并留存会议记录，做好灯塔上传工作，及时自查自纠，补全缺失记录。（8）完善管理方式，建立流动党员出入动向台账，方便对长期外出务工的农村流动党员进行定期跟踪访问。（9）发挥“网格化”管理体系，利用“一网三联”模式，加强与流动党员的联系，各支部定期进行电话回访，深入了解流动党员思想动态及实际困难。（10）打造“网上课堂”“手机课堂”，通过党员微信群、灯塔党建、学习强国APP等载体，向流动党员推送学习内容，通过线上开展组织活动，拓宽流动党员管理方式。

3.反馈问题：工作作风不严实。

整改措施及进展：（1）对2019年至2021年没有开展党员批评与自我批评记录的问题进行深度自查，就缺少记录问题作出情况说明。（2）2月17日开展组织生活会，严肃组织生活会制度，会上党员认真开展批评与自我批评，相关情况已记录。（3）今后镇党建办积极发挥督促作用，包村领导到会指导，严肃组织生活会制度，及时督促留存会议相关材料。

（4）制定“四议两公开”流程图，党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议等内容逻辑清晰、一目了然。（5）3月2日组织村“两委”成员、支部书记、会议记录人等进行业务学习，发放“四议两公开”流程图，强调“四议两公开”民主议事程序重要性，进一步规范会议流程，专人进行会议记录，确保记录内容完整、逻辑清晰。（6）针对党小组会议记录雷同问题进行整改，各党小组明确专人负责会议记录，责任到人。（7）3月2日对党小组组长、会议记录人进行教育培训，强调会议记录的重要性，进一步规范党小组会议记录留存工作。（8）镇党建办、增福村各党支部加强对党小组会议记录的检查指导，发现问题立行立改。已整改完成并长期坚持。

三、区委巡察组巡察东顶村反馈意见整改落实情况

根据整改方案，认真对照区委第四巡察组巡察东顶村党总支反馈的3大类8个方面问题13个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实：

（一）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作安排有差距、政治责任扛得不牢”的问题。

1.反馈问题：贯彻落实意识形态工作责任制不到位。

整改措施及进展：（1）东顶村已就该问题作出说明。（2）夯实意识形态工作责任制，建立定期学习研究意识形态工作机制。2月9日东顶村“两委”会对意识形态工作进行研究，2月17日东顶村党员大会组织学习《论党的宣传思想工作》中关于意识形态的有关论述，以上会议记录已指定专人记录完善。已整改完成并长期坚持。

2.反馈问题：全面贯彻新发展理念不到位。

整改措施及进展：（1）2021年3月31日，已完成东顶村鑫鼎创业园东侧建筑垃圾的清理清运。（2）结合2023年村民生实事建设，持续开展城乡环境大整治精细管理大提升工作，结合“一网三联”工作机制，常态化开展未拆迁区域环境整治，对村内环境卫生开展常态化清理提升，持续保持村庄环境卫生整洁干净。已整改完成并长期坚持。

3.反馈问题：落实党中央决策部署和省委工作要求有差距。

整改措施及进展：（1）系统梳理2023年度学习内容，制定村党总支2023年度学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习清单。（2）确保深入学习、完成规定内容基础上，结合实际在学习过程中认真组织交流研讨，确保学有所获、学以致用。（3）强化责任落实，村“两委”带头认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同时做好督促指导工作，做到学用结合、以学促干。已整改完成并长期坚持。

（二）关于“基层治理存在漏洞”的问题。

1.反馈问题：村集体经济合作社运作不规范。

整改措施及进展：针对泰昇公合作社没有村集体资产、资金入股的问题，东顶村已于2022年11月22日通过“四议两公开”程序进行了及时整改，村集体通过采取资金和土地入股方式入股，目前资金已到位，土地签订相应合同，出资占比50.4%，工商注册现已变更。已整改完成并长期坚持。

2.反馈问题：“三资”管理不规范。

整改措施及进展：（1）已对该问题合同进行整改，修改合同租赁时间。（2）今后持续加强合同审查力度，发现问题及时整改，确保合同严谨规范。（3）针对未按合同约定收取违约金问题，东顶村已于2022年11月22日经过“四议两公开”程序通过，对之前未按合同约定缴纳违约金的不再收取。（4）自2023年起，合同执行中确因企业经营困难不能按时缴纳租赁费的，经企业申请，“四议两公开”程序通过后，可适当延期缴纳租赁费，但企业需就缓交期限缴纳一定的罚金。（5）已将此资产记录在2020年村集体资产清查纸质表中。（6）今后严格对村集体资产进行全方位清查，发现资产未登记情况，及时进行登记。已整改完成并长期坚持。

（三）关于“党建主体责任落实不到位，基层组织建设存在薄弱环节”的问题。

1.反馈问题：班子年龄结构偏大，后备人才培养不足。

整改措施及进展：（1）吸收35岁以下、具有本地户口、大专以上学历，有志于乡村振兴的年轻大学生在村干部岗位上锻炼成长，目前吸纳在村委工作的年轻后备干部1人。（2）加强村“两委”教育培训，拓展村“两委”知识领域，提高村委成员适应新时代的工作能力。（3）持续运用“一网三联”工作机制，将工作落实到各个网格，提高工作效率，并通过“一网三联”挖掘村内优秀人才，不断储备后备干部，解决后备干部储备不足的问题。（4）东顶村对村后备人才4人造册管理，实行“两委”结对帮带制度，村“两委”一对一全程跟进指导年轻后备人才培养指导工作，并根据工作实际，安排后备人才参与村内日常工作，提高了后备人才工作水平。（5）建立东顶村后备人才列席村内重要会议制度，安排后备人才参加村内重要会议，让后备力量逐步了解村内大事小情，全面掌握村各项工作情况。（6）加强对后备人才的工作实践锻炼，目前东顶村后备人才4人，在村委参加日常工作的有1人，4人均担任村微网格长，在村级管理上发挥了重要作用，后备人才培养方式进一步拓宽。已整改完成并长期坚持。

2.反馈问题：党内政治生活不严肃。

整改措施及进展：（1）经重新排查党总支换届选举原始资料，2020年11月27日党总支换届选举时，实际是按照20%差额人选酝酿推荐的，但是在会议记录本上记录时，因记录人书写习惯误将差额人选漏记，东顶村已作出说明。（2）今后认真记录会议内容，东顶村党总支加强会议记录的审核把关，镇党建办加强会议记录的检查指导，杜绝此类问题再次发生。（3）东顶村已就2019年党支部组织生活会、2021年党小组组织生活会材料未记录问题作出说明。（4）2月14日对党支部书记、党小组组长、会议记录负责人进行培训，对组织生活会制度进行详细讲解，要求严肃组织生活会制度，深入开展党员批评和互相批评，并做好会议记录留存工作。（5）2月17日，东顶村召开组织生活会，会上党员认真开展批评与自我批评，相关情况已指定专人记录完善。已整改完成并长期坚持。

3.反馈问题：企业党员和在外党员管理不到位。

整改措施及进展：（1）每月党员活动时，提前安排各支部做好党员活动通知工作，实施党员活动考勤制度，提升党员活动参会率。（2）严格党员请假制度，确有特殊原因无法参加党员活动的，必须向支部书记说明请假原因，支部书记发挥审核把关作用，严把请假关。（3）镇党建办对4月东顶村陈氏支部参会率进行了检查，参会率62.5%，参会率有明显提升。已整改完成并长期坚持。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：4518212；通讯地址：淄博市博山区八陡镇人民政府；电子邮箱：kfqbdzjw@163.com。

          中共八陡镇委员会

                    2023年7月19日