根据区委统一部署， 2022年6月至8月，区委第二巡察组对区商务局党组开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。10月14日区委巡察组向区商务局党组反馈了巡察意见。2022年11月至2023年1月，我单位对区委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经基本完成整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

  一、巡察整改组织落实情况

 在落实整改工作中，区商务局党组切实把巡察整改工作作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以坚决的态度、务实的措施，不折不扣落实各项整改任务。 

（一）提高思想认识，形成工作合力。巡察组反馈意见后，区商务局党组第一时间组织召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，机关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责督促检查工作进展，推动整改落深落细落实。

（二）细化整改措施，推动落实到位。认真对照反馈意见，制定印发了中共博山区商务局党组《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，逐项细化制定整改措施46条，认真对照问题清单，细化整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限，做到责任到岗、任务到人，要求到点、落实到位。同时，建立整改台账，实行动态管理、销号管理，逐条逐项抓紧落实。

（三）健全长效机制，巩固整改成果。在抓好整改、解决问题的同时，把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，做到举一反三。重新修订完善《区商务局机关内部管理制度汇编》，通过完善制度，形成用制度管理、按制度办事、以制度管人的长效工作机制，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，不断巩固巡察整改成果。

二、巡察反馈问题整改落实情况

针对区委第二巡察组反馈的3大类9个问题16个具体表现，区商务局党组通过近3个月的集中整改，基本整改完成。具体如下：

（一）学习贯彻上级决策部署要求不扎实方面

1.关于学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示批示精神，以及上级决策部署精神不够系统深入的问题

整改措施：（1）坚持以学促改，结合“弘扬焦裕禄精神转作风抓落实”工作，认真学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话及重要指示批示精神，认真梳理区商务局在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的职责职能。（2）加强学习管理，认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修订完善区商务局理论中心组学习制度，将习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话、重要指示批示精神编入中心组学习计划，明确学习的主要内容，按时开展集体学习和交流研讨，确保学习落到实处。（3）做到学用结合。按照区商务局承担黄河流域生态保护和高质量发展的核心职能，对照承担任务，逐项研究推进措施，确保贯彻落实不打折扣落细落实。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.关于责任落实有差距的问题

整改措施：（1）发挥牵头单位“指挥棒”作用，制定黄河流域生态保护和高质量发展牵头事项的《工作会商制度》，组织宣传部、文旅局相关责任人召开会商研判会3次，对如何推进国家文化出口基地建设、扩大文化出口规模、增强基地影响力等方面进行分析研判，共同推进工作落实，并形成长效机制。（2）把落实黄河流域生态保护和高质量发展工作与重点工作有机结合，统筹协调，一体推进。紧扣国家文化出口基地建设、跨境电商发展2个重点事项，服务全区外贸大发展，与大龙网合作推进外贸平台，增大我区外贸体量。2022年全区外贸进出口完成47.89亿元，创历史新高。（3）建立每月调度机制，按时调度配合部门相关工作开展情况，及时汇总上报。

整改进度：已完成并长期坚持。

（二）主责主业和承担的黄河战略核心职能落实有差距方面

3.关于工作落实存在短板的问题

整改措施：（1）加大外贸企业走访力度，走访外贸企业120余家，及时主动帮助企业纾困解难，协调重点艾杰旭、山东耐材、黑山玻璃等企业列入重污染天气“白名单”，确保企业外贸产能。（2）积极对上争取中央外经贸资金、省市扶持跨境电商、进口设备贴息等外经贸扶持政策，主动送政策、送服务上门，持续优化外贸企业发展环境。（3）积极引进外贸平台。在博山数字产业园引进齐商共创跨境电商产业园，先后与杭州平定投资、山东高速民生集团等对接外贸合作，着力在“引”字上下功夫，为我区企业搭建外贸平台，引导企业突破传统思维，开拓新模式和新渠道。（4）鼓励艾杰旭、蓝泰农业等外资企业增资扩股。（5）利用多渠道引进外资。推进博政集团与国金集团合作，采取QFLP模式引进外资。挖潜留存利润企业和已登记外债企业，利用利润再投资和债转股等形式引进外资。（6）开展限上企业存量挖潜工作，主动靠上做好服务，利用各项助企纾困、外贸惠企政策，助力企业开拓市场，突破增收瓶颈，科学指导样本点上报数据，确保应报尽报。（7）发挥区国有平台优势，推进大宗贸易实现突破。（8）组织企业参与省市促销费活动，鼓励各企业积极开展主题促销活动。组织我区家电经销企业，开展城乡家电促销补贴活动；组织我区24家企业67个门店参加4批次“五好城市淄在嗨购”消费惠民活动，累计带动消费2.8万余笔、710余万元。（9）多措并举抓好新增纳统，通过资源引进、化零为整、贸易夹层等方式推动山东齐宝成化工有限公司、丰华餐饮等4家实现月度纳统，淄博岳源化工销售有限公司等17家企业（大个体）实现年度纳统。（10）动态调整库内企业，对运行情况较差的12家限上批零住餐企业（大个体）进行退库，为指标良好运行奠定基础。

整改进度：已完成并长期坚持。

4.关于工作推进不够扎实的问题

整改措施：（1）对全区文化出口企业实行清单式管理，实行新增长点、未开壶企业、存量潜力企业、新项目清单式管理制度，持续培育壮大黑山玻璃、山头陶瓷、精工美琉、金祥琉璃、爱美琉璃等20家文化贸易重点企业，组织精工美琉、金祥琉璃、爱美琉璃申报今年的国家重点文化出口企业。（2）加大深入外贸企业调研的力度和频次，采取召开座谈会和“面对面”调研相结合的方式，及时了解外贸企业运行中的瓶颈问题，及时协调海关、外汇和上级商务部门加以解决。（3）组织外贸培训，重点组织长期未开壶的企业和外贸势头减弱的企业，从展会推介、人才引荐、政策帮扶、跨境电商、外汇管理等几个方面开展培训，强化对企业的引导。（4）全力支持老字号企业进行工艺、技术、产品、服务创新，加快老字号升级改造。（5）积极动员组织老字号企业参加老字号新春购物节、第三届消费品博览会、中国国际预制产业博览会等活动，引导企业“走出去”做强做大老字号品牌。（6）制定博山老字号认定管理办法和认定工作方案，授牌首批“博山老字号”企业20家，并对其实行动态管理，梯次培育山东老字号、中华老字号企业。（7）开展老字号嘉年华促消费系列活动，组织企业开展促销费活动，打响“老字号”金字招牌。（8）制定发布我区2023年参展计划。根据省市参展计划，结合我区产业特点，筛选出97个与我区结合度较高的展会，按照10个行业分门别类，明确展会补贴政策，形成文件，并在公众号上发布。（9）开展跨境电商系列专题培训，邀请淄博海关、市商务局及相关机构对跨境电商业务流程、相关政策进行专业解读，切实提升我区外贸企业对跨境电商新业态的认知度和接受度。2022年，跨境电商贸易完成7.5亿元，总额列全市第2名。（10）积极对上争取参展费用补贴，切实为企业减轻负担。（11）大力开展调研走访，累计摸排上报电子商务企业和店铺10余家；开展实物网络零售逆向调查，会同全区快递企业，依据快递发货量开展逆向摸底，核实实物网络零售企业经营情况；对全区50家直播电商企业逐一开展摸底排查。（12）引进淄博柏佳康医药零售有限公司，2022年实现网零额13349.6万元。借助博山区数字经济产业园，引进直播电商企业中华天佑，为我区直播电商发展孵化直播人才。（13）积极搭建载体，组织我区3家企业参加直播电商领航主播培训，培育直播电商领头人。推动我区5家琉璃企业与抖音文创合作，开发联名款茶周边直播产品，打造琉璃产业直播供应链。与抖音北方陶茶电商直播基地合作，推动我区玻璃、陶瓷、琉璃行业直播电商发展，推动精工美琉、国瑞陶瓷、瓶瓶安安等企业，借助抖音北方陶茶电商直播基地培训、流量等资源，培育自主直播间。（14）积极推进再生资源回收站点选址布点工作，提报认定回收站点77处，完成3处“两网融合”再生资源回收点建设，完善分拣中心1处。（15）常态化推进再生资源体系建设，实地调研再生资源企业及个体经营者7处，指导镇办做好再生资源回收站点选址布点以及数据统计工作。（16）全力支持龙头企业建设标准化再生资源分拣中心。2022年7月-12月，在全市考核排名均列入前3位。

整改进度：已完成并长期坚持。

5.关于履行服务监管职责不到位的问题

整改措施：（1）提高认识，压实责任。根据季节变化及时调整工作重点，认真制定并下发《关于做好全区商贸流通领域汛期安全生产工作的通知》，明确责任目标，压实各企业工作责任。第一时间将汛情预警推送各有关企业并督促企业认真做好恶劣天气应对，加强企业主体责任落实的主动性。（2）强化隐患排查，及时化解风险。加大对全区大型商场超市防汛风险点排查力度，对城区内3家大型地下超市全面开展安全隐患排查。（3）督促企业落实防灾物资和应急处置。督促企业制定应急预案，在重点部位和隐患风险点准备充足的防灾物资，由安全运行办公室相关责任人对每个企业进行实地查看，确保各重点部位物资充足。（4）对商超扫码测温存在问题即知即改，明确商超挂包责任人，增加督导检查频次，确保各大商超疫情防控措施落实到位。后续按照疫情防控政策调整，严格按照国家要求不折不扣落实二十条优化措施。（5）加强对商超、加油站等企业地行业监管，加大实地督导检查频次，督促企业回顾群众不满意事项，总结经验教训，减少被投诉事项。（6）加大日常宣传、监管力度，结合“成品油”行业专项整治和精神文明城市工作，引导企业强化服务意识，提高服务水平，及时将矛盾纠纷隐患消灭在萌芽状态。（7）明确处理投诉件的流程与分工，由主要负责人总牵头，分管领导挂包各科室，各科室根据业务分工到具体责任人。（8）区商务局主要负责人到12345投诉中心现场回访诉求人，投诉问题满意情况。截至目前，投诉办结实现服务过程、结果双满意率100%。

整改进度：已完成并长期坚持。

（三）落实中央八项规定精神及加强作风建设不够严实方面

6.关于落实从严治党主体责任不到位的问题

整改措施：（1）压实主体责任。制定并下发全面从严治党“两个责任”清单，实行一岗一责，一人一责，明晰责任主体，推动责任上肩。（2）明确工作重点。年度内召开党建工作领导小组会议4次，专题研究党建、党风廉政建设工作，结合区商务局工作实际，突出工作重点，把党的建设各项要求落到实处。（3）严肃党内政治生活。对照巡察组反馈的问题，在广泛征求意见建议的基础上召开了民主生活会，对照问题，举一反三，深刻剖析问题原因，制定了10条整改措施，并逐一对照整改。

整改进度：已完成并长期坚持。

7.关于执行财政纪律不严格的问题

整改措施：（1）清退违规报销差旅费356.7元。（2）组织班子成员、财务人员认真学习《区直机关差旅费管理办法及补充规定》，严格按照差旅费报销规定、财务管理制度规定执行。（3）强化财务管理。严格按照区商务局内部控制制度审核支出事项，实报实销，每日零现金。

整改进度：已完成并长期坚持。

8.关于民主决策制度落实不严格的问题

整改措施：（1）强化责任落实。组织班子专题学习《“三重一大”事项监督暂行规定》，提升班子成员落实“三重一大”决策事项的主动性和自觉性。（2）严格落实民主集中决策。凡涉及“三重一大”事项，均由办公室统计汇总，按时限要求，由分管领导提报党组会讨论研究。（3）加强机关内部管理制度建设。严格按照博办法〔2019〕6号《关于进一步加强区直部门（单位）财务管理的规定》、《博山区商务局机关内部管理制度汇编》（财务管理制度），持续规范财务管理。

整改进度：已完成并长期坚持。

9.关于工作作风不够严实的问题

整改措施：（1）对专项调研中发现问题进行认真梳理，着重对重点文化出口企业数量偏低、代理出口占比较大、对跨境电商新业态认识不足等问题进行梳理。（2）制定调研问题解决台账。对可以马上解决的，立行立改，对需要一段时间加以解决的，制定可持续整改措施，规定时限确保所有问题整改到位。实现数据回流1.2亿元外贸出口额。指导文化企业积极参加展会，拓展外贸渠道。（3）组织召开文化出口企业跨境电商专项培训，引进齐商共创跨境电商产业园，手把手教企业开展跨境业务，切实提升企业认知度和相关政策知晓率。（4）建立每月调度机制，每月25日前调度配合部门相关工作，及时汇总上报。（5）整理完善黄河流域生态保护和高质量发展调度资料，按照配合部门职责进一步细化完善调度内容。

整改进度：已完成并长期坚持。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：4180173；通讯地址：淄博市博山区县前街46号；电子邮箱：bsqswj@zb.shandong.cn

                                                                                               中共淄博市博山区商务局党组

                                                                                                                 2023年2月14日