根据区委统一部署，2022年6月至8月，区委第一巡察组对博山区自然资源局党组开展巡察。10月12日，区委第一巡察组反馈了巡察意见，2022年10月13日至2022年12月31日，我单位对区委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

（一）贯彻执行党的理论路线方针政策和上级决策部署存在差距，党组织核心职能作用发挥不够方面。

1.关于学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话不及时、不到位问题。

整改措施：2022年10月底前召开局党组扩大会，传达2019年、2021年习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，结合我局《关于推进黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》文件，进一步将各项工作落实落细，切实将习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神贯彻落实到位。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.关于行政执法不规范问题。

整改措施：

（1）严格按照巡查执法规范程序开展执法巡查，确保巡查记录至少2人签字。

（2）严格按照博山区自然资源局“三定”方案运行机构职能，明确科室职责，细化落实到具体科室、具体责任人。按照博山区自然资源局“三定”方案第六条：“自然资源执法和信访工作暂由区国土资源执法监察大队承担，区自然资源局派出机构的“三定”规定及所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定” 要求做好落实。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

3.关于违法占地查处力度不够问题。

整改措施：对未立案的12起卫片发现违法占地案件，积极协调各镇、街道，履职尽责，争取尽快立案查处。对未缴纳罚款的2起案件，及时向区政府汇报，督促违法单位和个人。    

整改进度：已立案查处5件，主动消除违法状态决定不予立案1件；当事人拒不配合尚未立案6件。未缴纳罚款的2起案件，其中1件已申请法院强制执行，1件已协调山头街道，当事人表示尽快履行处罚。 

4.关于耕地、永久基本农田保护力度不够问题。

整改措施：

（1）2022年10月14日，自然资源部下发《关于正式启用“三区三线”划定成果的通知》，我区新划定的耕地保护目标面积为10.902万亩；划定永久基本农田面积8.9561万亩。根据新的耕地保护目标，一是严格落实永久基本农田特殊保护制度，根据“三区三线”划定的耕地和永久基本农田保护任务，带图带坐标下发至各镇（街道）、村（居），逐级签订耕地和基本农田保护目标责任书，作为刚性指标纳入区对镇（街道）考核，一票否决、终身追责。二是严格执法，严厉打击违法违规占用耕地行为，严格落实全省耕地季度卫片核查工作，做到及时发现、及时整治、立即整改。

（2）全面落实耕地用途管制制度。一是严格控制一般耕地转为其他农用地，对农业项目建设确需将一般耕地转为其他农用地的，编制全区年度“进出平衡”方案，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。二是全面落实“田长制”。按照区、镇、村三级田长体系，开展日常巡查和管护，发现问题及时研究解决；落实田长会议制度，定期研究、调度、督导“田长制”工作落实。按照淄博市耕地保护工作领导小组办公室《关于转发<山东省自然资源厅关于做好2022年三季度耕地不合理流出问题整改工作的函>的通知》整改工作职责分工，认真做好耕地“非农化”问题整改，积极配合区农业农业局做好耕地“非粮化”不合理流出问题整改。三是严肃处置违法违规占用耕地问题。按照坚决止住新增、稳妥处置存量的原则，严肃查处违法违规占用耕地行为，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

5.关于矿产资源保护力度不够，矿山生态修复成效不明显问题。

整改措施：

一是加强动态巡查力度。贯彻“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的自然资源执法监察方针，制定巡查计划，划定巡查范围，根据卫片、信访等线索，有针对性的重点巡查，不定期开展夜查，对违法违规采矿行为做到及时发现、及时报告、及时制止。二是进一步完善联合执法机制。严格落实“背书制度”，强化自然资源违法案件查处力度，对非法采矿案件继续积极与公安、检察院、乡镇人民政府等相关部门合作，加强部门单位间的沟通交流，开展联合执法，提高执法效率。完成时限：长期坚持。三是要求全区各相关镇、街道做好已关闭露天矿山生态修复项目后期管护工作，对项目区内枯死苗木及时补植，切实提升生态修复成效。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（二）全面从严治党压力传导力度不够，为民服务理念树的不牢方面。

1.关于全面从严治党主体责任落实不到位问题。

整改措施：一是召开机关作风整顿暨党风廉政建设专题会议，加强干部职工党风廉政教育，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。二是认真落实中央八项规定，坚持领导带头、以上率下，发挥示范和导向作用，切实开展好机关作风和行风评议监督等工作，抓常抓长，抓细抓实，坚持纠四风转作风。三是健全惩防体系和廉政风险防控机制，严格执行请示报告制度、个人重大事项报告制度，严格遵循组织程序，坚决纠正无组织无纪律的行为，对苗头性问题及时批评教育，督促党员干部克己自律，确保纪律刚性约束，构建不能腐的防范机制。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.关于党风廉政建设不够扎实深入问题。

整改措施：

（1）健全完善档案管理，指定专人负责党建纪检材料保存。立即开展2022年廉洁风险点查找工作，有针对性地制定重点岗位、重点人群廉洁风险防控措施表。

（2）下发通知要求廉政谈话务必结合自然资源业务工作，相关谈话内容由组织人事科审核把关，达不到要求的推倒重来，进一步严肃党内政治生活。提高廉政谈话针对性，充分运用廉政谈话这种有效形式，及时提醒，进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

3.关于执行财经纪律不到位问题。

整改措施：

严格执行财经纪律，规范使用收费票据，进一步规范财务管理，严格差旅费报销手续，确保此类问题不再发生。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

4.关于考勤纪律执行不严格问题。

整改措施：

（1）建章立制，制定符合工作实际的考勤管理制度。实行电子考勤，一天四次签到，加强签到管理。

（2）严肃考勤纪律，由班子成员轮流带队进行抽查，对只签名不在岗人员进行通报批评，并扣罚相应绩效考核分值。

（3）进一步健全完善休假制度，修改完善休假单、请假单，明确休假必须由组织人事科审核，批准后的休假单统一存放在组织人事科。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

5.关于为民服务意识不强问题。

整改措施：

高度重视投诉工作，针对投诉人反映的合理诉求，根据政策规定，按程序尽快办结；对于投诉人反映的不合理诉求，详细讲解相关政策规定，做好解释和思想疏通工作。加强耕地保护工作，严格耕地保护执法监督，严肃查处违法违规占用耕地问题。不断提升房屋确权和不动产登记窗口服务水平，提高服务群众满意度。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

6.关于长期借用公司人员问题。

整改措施：积极争取区人社部门支持，加大招录正式人员力度，按照“增一减一，只减不增”的原则，逐步消化借用人员问题。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（二）干部队伍建设和党建工作存在短板弱项方面。

1.关于人才队伍建设不到位问题。

整改措施：

积极对接组织人事部门，反映我局干部队伍实际情况，加大公务员、事业人员招录力度，逐步优化人员构成。2022年，我局新招录事业人员2名，目前已经到岗到位。积极与组织部门汇报协调，调整班子人员结构。目前，我局5名党组成员平均年龄46岁，50岁以下3人。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.关于研究“三重一大”事项程序不规范问题。

整改措施：

（1）规范执行领导班子议事规则，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须严格按照程序上党组会研究，提前报请纪委派驻组列席。认真落实民主集中制，重大事项由领导班子集体作出决定后实施。

（2）严格执行民主决策程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大问题，严格执行主要领导末位发言制。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

3.关于理论中心组学习制度执行不严格问题。

整改措施：

（1）健全完善档案管理，指定专人负责党建纪检材料保存，工作有调整及时依规交接,坚决杜绝重要档案材料缺漏情况发生。

（2）严肃理论中心组学习纪律，将会议通知和学习材料提前下发，党组成员提前熟悉学习材料，学深悟透、谈心得谈体会，巩固学习成果。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

4.关于组织生活会材料存在雷同现象的问题。

整改措施：

一是提高政治站位，端正学习态度，坚决杜绝组织生活会走形式走过场、学用“两张皮”的问题。二是加大材料审查力度，避免此类情况发生。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

5.关于党建工作落实不到位问题。

整改措施：

（1）严格按照相关规定，配备专职党务干部一名。

（2）全面排查各派出机构职工党组织关系情况，严格按照我区乡镇赋权工作要求，确保派出机构职工党员关系转到工作地镇、街道。积极联系基层所所在镇、街道，督促其及时接收我局驻地派出机构职工党员关系，确保派出机构职工依规参加驻地镇、街道党组织生活。

（3）督促各支部认真开展“三会一课”，充分认识意识形态工作的重大政治责任，加强意识形态工作责任制落实力度，加强全面从严治党，严格落实意识形态工作“一岗双责”。每年专题研究和部署意识形态工作不少于2次，并按时向上级党组织报告意识形态工作。

（4）严肃会议签到制度，提高党员“三会一课”参会率，夯实基层党建工作基础，严肃党内政治生活，从严从实抓好党建工作，加强对基层党组织的领导和指导，规范并落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。运用好“灯塔e支部”、“灯塔大课堂”和“学习强国”，加强党员组织管理和学习管理。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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通讯地址：淄博市博山区中心路110号；

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                                                                                                        中共博山区自然资源局党组

                                                                                                               2023年2月14日