源泉镇纪检干事    周小天

“一面墙上挂着十几块牌子”“一个办公室5个工作人员29块牌子”......近几年，基层阵地变为“挂牌”阵地的现象越来越突出，眼花缭乱的“牌子”，不但看起来杂乱无章，也给前来办事的群众带来了困扰。只“挂牌”不“服务”，成了“挂牌”现象的一大突出特点，违背了“挂牌”的初心，也成了基层治理中铲而不绝的“野草”。

分析“挂牌”阵地的出现，有这样几点原因：一是“牌子”都想挂在群众多、位置较好较显眼的阵地，初心是为了更好地服务群众，努力把惠民便民工作做到群众家门口，但却起了反作用。二是“谁来检查就挂谁的”，早上是XXX中心、下午就变成了XXX工作室，把服务群众的地方打造成了迎检阵地、做成了面子工程。三是以“挂牌”数量为工作政绩，部分单位、部门简单地将阵地数量作为工作开展情况的重要考核指标，只注重基层阵地建设的“量”而不是“质”，追求遍地开花的“无用功”，实质恰恰是一种“懒政行为”。

基层是直接面向群众的组织，重在提供服务，然而“只挂牌没服务”的“挂牌”阵地反而成为了基层工作中“形式主义”的一大表现。十八大以来，各级“纠四风”力度空前，但形式主义顽疾仍不同程度存在，“文山会海、挂牌阵地”不仅使基层干部疲于应付、削减服务力，也使群众眼花缭乱、极为反感。因此，如何“科学挂牌”成为强化基层治理、加强基层战斗堡垒建设的重要课题。

首先要提高思想认识、建立健全挂牌机制。从实际出发，建立一套更完整科学的“准挂机制”。基层组织作为基层服务机构，挂牌要体现服务性、要贴近群众的需求，对于没有必要挂的牌子坚决不挂。对必须要挂的牌子需打破壁垒，协调规划挂牌形式、位置等，对于重复性挂牌缩减融合，为基层挂牌减负。同时要“摘虚牌”，对只挂牌却无人服务的牌子一律摘除。

其次是创新考核方式、提升考核质效。把基层考核的重点放在服务上，而不是挂牌数量上。上级部门要认真研究基层工作模式，形成一套合理合规的考核体系，避免“一个活动室多家用”的窘境，解决挂牌之苦。

挂牌的意义是为了明确责任、抓好工作，基层组织当严守“服务”初心，明确为人民服务使命，拒绝“挂牌”阵地。