根据区委统一部署，2022年2月下旬至6月下旬，区委第二巡察组对区行政审批服务局党组开展了巡察。7月29日，区委巡察组向区行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况面向社会予以通报。

根据整改方案，认真对照区委第二巡察组反馈的4大类14个方面问题，逐项逐条抓好整改任务落实：

（一）关于“贯彻落实上级决策部署存在差距”的问题。

1.反馈问题：政治理论学习不扎实。

整改措施：一是利用党组理论学习中心组、“三会一课”、裕禄讲堂、“学习强国”、灯塔-在线等学习平台，系统、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述、重要指示精神，特别强化对习近平总书记关于全面深化改革、持续深化“放管服”改革等系列重要论述的专题学习，补充完善我局党组理论学习中心组、党员干部学习计划和配档表，明确每次学习领学人和交流发言人员，强化政治理论学习指导实践能力。二是加强政治理论学习材料整理归档工作，每次学习完成后，将学习内容、发言材料等所有学习材料规范入档，做到完整齐全。三是制定博山区行政审批服务局政治理论学习平台制度，进一步完善博山区行政审批服务局党组理论学习中心组学习制度，包括建立缺席人员补学制度、督学制度、档案制度等。

整改进度：已完成。

2.反馈问题：贯彻新发展理念、落实高质量发展要求有差距。

整改措施：一是将“好差评”归集工作纳入政务服务考核，制发《博山区政务服务工作推进落实方案》，对44个行政审批服务职能部门“好差评”开展情况实行月中调度、下旬整改提升、月末集中通报，同时举一反三，向卫生领域和村延伸，进一步加强督查，从严从实抓好“好差评”数据归集工作。二是形成未进驻服务大厅事项清单，对照清单内事项与有关部门单位逐项对接，一事一议，逐项销号完成进驻。与规划办协调签订授权协议，将规划许可事项纳入“综合受理”，解决规划办人员不足无法进驻问题；约谈烟草专卖局，调整其在大厅工作人员，真正实现大厅人员能够办理其烟草专卖许可业务。三是组织党组理论学习中心组成员、相关重点科室人员对习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话、市区相关文件精神等进行再学习、再领会，切实提高对这一国家战略的认识水平。四是通过自媒体公众号和显示屏、明白纸等宣传手段全面加强公民节水意识、依法审批意识的宣传，通过典型案例系统宣传，加强对区行政审批服务局职能转变、提升服务意识、便民利企改革等创新经验的宣传，转变用水单位对办理取水许可证程序繁琐、办证收费等方面的误解，提高群众持证取水的法律意识，提高取水许可证的办理密度。

整改进度：已完成。

3.反馈问题：抓意识形态工作力度欠缺。

整改措施：一是强化意识形态工作，建立博山区行政审批服务局意识形态季度风险排查制度，督促各科室每季度开展一次意识形态风险排查，向组织人事科报送排查材料，由组织人事科再汇总并上报备案。二是将意识形态工作教育培训纳入党组理论学习中心组、党员干部学习计划和配档表，每年认真组织意识形态教育培训至少1次。三是进一步完善博山区行政审批服务局落实意识形态工作责任制，并认真落实,按照“一岗双责”要求，党组书记履行好第一责任人职责，班子成员切实抓好分管范围内的意识形态工作，建立意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会和述责述廉报告内容机制，及时报告意识形态工作责任制落实情况。四是制定实行《博山区行政审批服务局“学习强国”平台学习通报制度》，定期公示学习活跃度情况，提醒工作人员按时登录学习。五是对连续两天及以上未登陆“学习强国”平台人员，根据博山区委党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”实施意见给予处理，并按程序上报纪委有关派驻组备案。

整改进度：已完成。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风用力不够”的问题。

1.反馈问题：落实全面从严治党主体责任不到位。

整改措施：一是按照党组履行党风廉政建设主体责任年度报告制度要求，按时撰写、上报党组履行党风廉政建设主体责任的情况报告，并留存归档。二是进一步细化博山区行政审批服务局党风廉政建设谈话制度，每年至少开展2次廉政谈话，特别情况随时谈，建立一对一谈话机制。于8月8日至9日进行2022年下半年廉政谈话工作，对照巡察发现问题，做到党组书记与党组成员、党组成员与分管科室人员、科长与科室人员廉政谈话全覆盖，并做好廉政谈话记录规整归档工作。三是严格按季度组织召开全面从严治党领导小组会议，做好会议记录。

整改进度：已完成。

2.反馈问题：政务服务质量和水平仍有差距。

整改措施：一是梳理归集区行政审批服务局专业性较强事项清单，按照先高频后低频的要求，制定业务学习计划，定期组织业务学习。二是开展“裕禄·行政审批大讲堂”，由业务科长结合业务工作，以多样化授课形式对工作人员进行业务培训。三是与上级主管部门积极对接，组织专场业务培训；与业务监管部门主动联系，安排审批局相关业务人员积极参加业务监管部门业务培训。四是与组织、人社等部门提前对接，在上报公务员、事业人员招录计划时定向招录有关专业人才。五是梳理形成“无证明城市”建设事项清单，将责任明确至各单位。针对“无证明城市”建设组织专场业务培训，加强对相关单位业务培训力度；将“无证明城市”建设纳入考核体系，加强督查，从严从实抓好工作落实。六是制定《功能窗口轮岗轮值方案》。七是制发《12345投诉件受理整改提升工作程序》，狠抓《关于施行局长值班及纪律巡查制度的通知》落实，印发《博山区政务服务管理办公室博山区行政审批服务局约谈制度（试行）》。

整改进度：已完成。

3.反馈问题：未按合同规定收缴食堂承包单位水电费。

整改措施：一是与食堂承包方进行协商，就水电费欠款问题达成一致。二是严格执行合同规定，对食堂2022年8月以后的水电费按时足额收取，由办公室负责计算收缴数额，财务科负责缴入国库。三是每月对收取的水电费明细及金额予以公开，及时催缴

整改进度：已完成。

4.反馈问题：违规发放福利。

整改措施：一是对违规发放的职工水杯折价退款予以收回，缴回区财政国库。二是对机关超范围发放临时、劳务派遣、借用人员的中秋福利，要求相关人员折价退款并充入工会账户。三是制定办公经费使用管理规定，严格规范经费支出范围，杜绝超范围使用经费情况存在。四是认真学习《中国工会章程》，结合单位实际制定《博山区行政审批服务局工会管理规定》，进一步明确工会的基本职责和工会会员的权利、义务，正确处理情理法纪的关系，严格按要求做好工会福利发放工作。

整改进度：已完成。

5.反馈问题：执行财经纪律不严格。

整改措施：一是对违规报销的交通补助费320元予以收回，缴回区财政国库，并对相关人员予以批评教育，对分管领导、科室负责人提出批评。二是手续不完整的报销单据予以完善，并经相关负责人签字；盘点未入账的固定资产，及时准确登录会计账簿，确保所有固定资产账实相符。三是建立健全《博山区行政审批服务局民主理财制度》《博山区行政审批服务局财务管理制度》《博山区行政审批服务局资产管理制度》，并严格执行，确保财经纪律执行到位。

整改进度：已完成。

6.反馈问题：安全防范意识不足。

整改措施：一是联系中心装修施工单位对四楼全部天花板进行了检查加固，并看望了受伤的工作人员。下一步继续加强工作人员安全防范意识，落实区域安全责任制，定期做好对中心的安全隐患排查。二是根据上级要求随时调整优化疫情防控政策，对前来办事群众严格落实间隔一米以上扫码进门制度。三是对安全生产和疫情防控工作分管领导、科室负责人提出批评。四是制定《博山区政务服务中心安全生产管理制度》，根据《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（第九版）》以及省市区各级统筹疫情防控和经济运行领导小组（指挥部）文件要求，结合区政务服务中心实际，随时调整优化局疫情防控方案，并组织认真实施，进一步加强防疫人员力量，规范建康码、场所码管理。严格执行防疫政策的同时，杜绝发生“层层加码”数据重复采集等行为。

整改进度：已完成。

（三）关于“领导班子和干部队伍作风建设不够严实”的问题。

1.反馈问题：党建工作力度欠缺。

整改措施：一是对主要领导、分管领导、科室负责人提出批评。就“2021年5月，党支部补选支委会委员，1名党员还在党内严重警告处分影响期内，仍被推荐选举为支委会委员”问题，区行政审批服务局党支部做深刻书面检查。二是建立博山区行政审批服务局强化党建工作实施办法，做到有计划、有督导、有考核、有存档。严格按季度召开党建工作领导小组会议，手写会议记录，完整反映会议召开情况。规范党建工作，严格执行党内法规要求，特别对党支部换届工作相关材料整理归档做到齐全、完整。三是积极争取资金，完善党员活动室配置，增设党建宣传版面，按照标准党员活动室要求营造浓厚党建氛围。

整改进度：已完成。

2.反馈问题：党内组织生活不严肃。

整改措施：一是建立博山区行政审批服务局党组关于严肃组织生活相关规定。二是严格执行民主生活组织程序，会前广泛开展谈心谈话，做好谈心谈话记录和归档工作，就“民主生活会会前谈心谈话不够广泛深入，局党组班子成员之间、党组成员与分管科室负责人之间，未开展谈心谈话”问题，对主要领导、分管领导、科室负责人提出批评。三是就“个别党员组织生活会对照检查材料敷衍应付，查摆问题、产生问题的原因分析、整改措施等内容过于简单”问题，对相关人员提出批评教育。四是将2021年度民主生活会问题整改方案及问题整改相关资料整理归档，做到齐全、完整，就“未见2021年度民主生活会问题整改方案及问题整改相关资料”问题，对主要领导、分管领导、科室负责人提出批评。

整改进度：已完成。

3.反馈问题：工作作风不够严实。

整改措施：一是以约谈的执纪形式，区审批局党组对3月2日发现问题的三个部门窗口（科室）负责人和4名涉事同志进行了约谈。要求有问题同志立整立改，涉及窗口（科室）负责人作出说明。以整改函的形式对相关单位进驻人员出现的问题进行了通报，并要求主管部门书面回复处理意见。二是召开中心进驻窗口负责人会议，再次强调相关工作。3月3日下午立即召开进驻部门窗口负责人会议，统一学习各项管理制度，并再次强调大厅工作纪律、服务态度、请销假等问题。会上对发现的问题进行了通报，并要求各窗口（科室）举一反三，每一项工作、纪律、服务要求传达到每一名进驻人员。三是召开区审批局党组会，研究对审批局涉及到的两名同志、科室负责人及分管领导等涉及人员的处理意见。四是对迟到早退现象较多的4人进行集体约谈，责令其本人作出书面检查，对分管领导、科室负责人提出批评。五是狠抓《博山区政务服务中心窗口千分制考核实施细则》《关于施行局长值班及纪律巡查制度的通知》《局长挂包大厅管理办法》的落实，强化对工作人员的纪律管理、考勤、请销假管理。同时，严格落实科长负责制、分管领导负责制、挂包局长负责制。六是建立督导检查机制，今后在党组织开展学习教育活动时，所有党员撰写的个人心得体会、剖析材料，党员所在党小组的组长要进行初审，组织人事科严格审核把关，杜绝网络抄袭的情况再次发生。

整改进度：已完成。

（四）关于“巡视巡察、审计等发现问题整改落实重视不够”的问题。

1.反馈问题：问题整改档案资料不齐全。

整改措施：一是对主要领导、分管领导、科室负责人提出批评。二是立即梳理规整巡视巡察问题整改的支撑材料，做到问题与整改落实材料“一一对应”，整理归档规范齐全。三是建立健全博山区行政审批服务局档案管理规章制度，设置巡视巡察问题整改资料档案柜。

整改进度：已完成。

2.反馈问题：财务账目处理不规范问题仍然存在。

整改措施：一是对资金收支附件不全、无明细的记账凭证逐张核查，整理，补齐附件，完善支出明细。二是对部分签字不规范的凭证，由相应责任人按照职权范围审核后补签。三是组织财务分管负责人、会计、出纳等集中开展财经纪律、财务管理等制度学习，提升业务能力。四是充分发挥民主理财小组的作用，实行一月一公开财务收支。五是制定财务监督制度，成立监督小组，明确监督责任。

整改进度：已完成。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共淄博市博山区行政审批服务局党组

2023年1月4日