根据区委统一部署，2022年2月下旬至6月下旬，区委第二巡察组对博山区地方金融监督管理局开展了巡察。7月29日，区委第二巡察组向区地方金融监督管理局党组反馈了巡察意见。8月1日至10月28日，我单位对区委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想，精心组织实施。局党组坚持把落实区委第二巡察组反馈意见作为当前首要政治任务，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待。7月29日，局党组专题研究巡察整改工作，明确巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性,就巡察反馈的4个方面14个问题20个具体表现，研究制定整改措施，明确主要责任领导、分管责任领导、责任科室、直接责任人及完成时限。8月10日，召开专题民主生活会，领导成员对反馈意见进行逐项认领、逐项对照检查，深刻剖析问题原因，明确整改措施。8月11日，局党组再次召开会议，修改完善《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，制定了58条整改措施，逐项梳理了问题清单、任务清单、责任清单。

（二）坚决整改，强化主体责任。局党组坚持把区委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。成立由局主要领导任组长，局党组成员任副组长，各科室主要负责人任成员的巡察整改工作领导小组，积极承担巡察整改工作主体责任，切实加强组织领导，层层压实整改责任。明确局党组主要负责同志为整改工作第一责任人，对巡察整改工作负总责、全面抓，局党组成员各司其职、一抓到底，局综合科牵头协调，职能科室具体落实。在集中整改阶段，局党组带领各科室集中攻坚、立行立改。进入持续整改阶段，针对前面发现的问题，着重在建章立制，系统解决问题上下功夫。

（三）以改促建，持续跟踪问效。局党组把整改落实情况作为局党组成员履行党建责任的重要检验，召开工作会议，听取进展汇报，研究困难问题，采取定期抽查、随机督查等方式，全面跟踪掌握整改工作进展情况，对整改任务实时跟进，完成一件“销号”一件。以专项巡察为契机，加强对巡察成果的综合运用，系统夯实局内部建设。聚焦信贷投放、企业上市、防范金融风险、服务经济发展等重点工作，围绕作风建设、制度完善、主体责任等关键环节，发挥整改对工作的推动作用，切实防止巡察整改与业务工作“两张皮”现象。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“贯彻落实上级决策部署存在差距”的问题

1.关于政治理论学习不扎实问题。

整改措施及进展：（1）强化教育培训，结合学习弘扬焦裕禄精神转作风抓落实活动要求，进一步加强党员干部的教育管理。制定学习培训计划，固定周一集体学习日，以领读领学的形式坚持读原著、学原文、悟原理，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述、重要指示精神入脑入心。（2）严格落实理论中心组学习、“三会一课”、主题党日、周一集体学习等制度，将习近平总书记重要论述、重要指示精神内容，特别是习近平总书记关于完善金融服务、防范金融风险工作等系列重要论述作为学习重点，用活用好学习、座谈、研讨等手段，学思结合，学用结合，认真做好学习笔记，提升学习质效。7月26日，局党组理论学习中心组专题学习习近平经济思想重要内容；8月11日，局党组会集体学习《推动金融业高质量发展--习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时重要讲话》；8月29日，组织党员干部集体学习习近平总书记关于统筹做好重大金融风险防范化解工作相关论述；9月19日，组织党员干部集体学习习近平论经济建设等材料。（3）把学好、用好“学习强国”“灯塔-党建在线”等学习平台作为学习习近平总书记重要论述、重要指示精神的重要举措，与时俱进掌握最前沿的政治理论知识。今年3月份，在“灯塔-党建在线”平台举办学习弘扬焦裕禄精神转作风抓落实培训班；8月份，开展新时代基层干部主题培训班，利用山东干部网络学院网络课程资源进行培训。（4）对党组理论学习中心组成员学习心得体会抄袭网络文章问题，8月19日，召开局党组会，局党组成员对抄袭网络文章问题进行认领，作出自我批评，已重新撰写相关学习心得体会，并进一步提高政治站位、不断提高理论学习水平，严禁此类现象再发生。（5）对补造个人学习记录的问题，组织局机关全体党员干部进行认领，作出自我批评，严禁此类现象再发生。对于集体学习个人笔记中学习时间不一致问题，已督促相关人员在学习记录中予以更正。（6）严格落实中心组理论学习制度，安排专人对学习心得体会严格把关。制定党员集中学习配档表，每月按时组织党员集体学习，并要求全体党员认真做好学习笔记，支委委员定期进行督促检查，提高党员干部政治理论水平。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.关于贯彻新发展理念、落实高质量发展要求有差距问题。

整改措施及进展：（1）深化实施金融赋能行动，紧抓信贷有效供给，举办2022年博山区金融赋能大会，与9家金融单位签署了总金额130多亿元的政金战略合作协议，签署了总授信额153亿元的重点融资项目24个，积极引导企业借助金融和资本的力量赋能发展，目前已实际投放41.35亿元。健全完善重大项目提前介入机制，加强对重点园区的信贷支持，先后为健康医药产业园授信5.2亿元，为新材料产业园授信9.5亿元，已分别投放1.95亿元、2.67亿元。深入推进普惠金融，助推“技改专项贷”落地见效，已累计发放50笔4.49亿元，为传统产业转型升级赋能加力。区齐商银行共为辖区中小微企业办理“春风齐鑫贷”83笔8121万元。相关银行机构办理无还本续贷业务370笔5.02亿元，办理线上贷款3255笔7.58亿元。充分发挥金融辅导作用，辖内14支金融辅导队定向辅导企业118家，放款金额6.78亿元。（2）持续加强融资担保体系建设，推动驻地银行与市鑫润融资担保公司开展合作，已承“担”2004笔13.54亿元，目前在担在保1488笔7.05亿元；助推省农担政策落地，办理鲁担惠农贷689户4.54亿元，目前在担在保332笔2.2亿元，不断丰富企业融资增信手段，切实降低企业融资成本。（3）严格按照《博山区2022年信贷投放扩容和金融生态优化实施方案》要求，以提升金融服务品质为抓手，组织实施信贷投放扩容工程，9月末全区各项本外币贷款余额同比增速排名全市第2，组内第2。以提升金融生态品质为抓手，组织实施金融生态优化工程，9月末全区不良贷款余额呈下降趋势，全市考核排名第6位，较年初提升3个位次。力推资本市场建设，入选全市上市后备企业22家，鲁桥新材料公司已与道得基金签订投资协议，正在与洪泰基金讨论融资事宜，力争12月份完成报上市辅导。（4）持续加大黄河流域生态保护和高质量发展等领域重点项目及民营、小微企业的信贷投放力度，保持流动性合理充裕，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，新增普惠金融重点领域贷款余额9.84亿元，较年初占比提高1.97%，排名全市第5、小组第2。确保普惠金融重点领域贷款余额占比稳步提升。（5）认真落实《市委、市政府支持博山区高质量发展十四条政策措施》，多渠道挖掘上市后备资源企业，联合盈科资本、洪泰基金等国内知名投资机构，筛选部分企业进行重点培育，入选全市上市后备企业22家。主动对接8家拟上市重点企业，用好“一函通办”机制，建立企业上市进展周调度机制，盯企业上市进展，及时掌握上市进度，及时解决企业上市过程中遇到的困难，加快辅导企业上市进程。（6）充分发挥2.21亿元博山道得股权投资基金作用，通过投资带动发展，为企业提供全生命周期的融资保障。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

3.关于市对区考核指标任务落实存在薄弱环节问题。

整改措施及进展：（1）普惠金融重点领域贷款余额占比提高指标，全区普惠金融重点领域贷款余额55.4亿元，较年初增加9.84亿元，普惠贷款占比25.54%，较年初余额占比提高1.97%，排名全市第5、小组第2。（2）上市增量和上市融资增量增速指标，因今年我区未有新增上市与报辅导验收通过企业，只得该项指标基础分，排名并列全市第7、并列小组第2。力争鲁桥新材料公司12月份完成报上市辅导，该项工作指标将有较大改善。（3）不良贷款率和不良贷款处置率指标，排名全市第6、小组第3，较年初分别提升3个位次、1个位次。（4）对接多层次资本市场指标，因今年我区暂未新增上市辅导备案企业和齐鲁股权挂牌企业，排名并列全市第7、并列小组第2。力争鲁桥新材料公司12月份完成报上市辅导，该项工作指标将有较大改善。（5）重大金融风险事件指标，我区未有扣分事项，排名并列全市第1、并列小组第1。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

4.关于抓意识形态工作力度欠缺问题。

整改措施及进展：（1）结合我局金融工作实际，把意识形态工作纳入党建工作、党组议事决策、民主生活会和领导干部述职报告之中，纳入党组理论中心组学习和年度党建工作计划中，纳入干部年度考核内容，切实履行意识形态工作的主体责任。制定《博山区地方金融监督管理局2022年意识形态工作实施方案》，进一步明确了局党组书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、科室负责人为具体责任人的意识形态工作责任制，确立了工作目标，明确班子成员工作职责，确保工作责任制落地生效。3月份，局党组理论学习中心组围绕意识形态工作专题开展了集体学习研讨交流；6月份，组织全体人员开展意识形态专题学习，重点学习了《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》等文件。（2）每季度召开意识形态领导小组会议，对单位意识形态工作进行分析，研判意识形态领域情况，维护意识形态安全。9月份，开展了金融领域舆情风险隐患排查，制定工作预案，明确责任单位、责任人，制定了操作性强的风险防范措施。（3）持续开展防范和处置非法集资宣传教育工作，6月份，在全区集中开展防范和处置非法集资宣传月教育活动，发放各类宣传材料2000余份，持续利用各金融机构LED屏及柜台窗口播放、张贴公益广告，营造了良好的舆论氛围。（4）充分认识“学习强国”平台的重要性，建立局机关学习强国上报微信群，组织局全体人员每天将“学习强国”学习积分截图发至群中。（5）确定专人负责调度“学习强国”每日登陆情况，对未报送当日学习积分截图的人员进行提醒，确保单位“学习强国”每天的活跃度达到100%。自4月份以来，单位学习强国活跃度一直保持在97%以上。（6）局党组运用“第一种形态”对2月28至3月9日期间未登陆学习强国的人员进行了提醒谈话，使相关人员进一步提高思想认识和政治站位，达到了警示教育的目的，实现了由“要我学”到“我要学”的转变。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风用力不够”的问题

1.关于落实全面从严治党主体责任不到位问题。

整改措施及进展：（1）严格落实全面从严治党要求，把廉政谈话作为落实主体责任重要抓手，科学谋划、精心组织，通过抓早抓小、红脸出汗，持续强化对关键岗位、重点人员的教育监督管理，坚决防止小错误酿成大问题。今年以来，局主要负责人与全体人员开展了2次廉政谈话，局党组成员与分管科室主要负责人开展了2次廉政谈话。（2）严格按照廉政谈话的要求，引导党员干部树立自觉接受监督的理念，如实向组织报告个人工作、思想、生活情况，切实加强党员干部思想教育的针对性和日常监督管理。（3）加强督促检查，整理完善相关工作资料，局党组对廉政谈话开展情况进行定期检查，确保廉政谈话严格按照规定开展。（4）认真落实调研工作要求，全面收集整理地方金融监管领域全面从严治党政治建设有关工作资料，做到调研课题明确、调研基础材料准确、调研工作准备充实到位。（5）局党组成员按照制定的全面从严治党、党风廉政建设调研方案，已完成调研并认真撰写了调研报告3篇。（6）通过调研推动全面从严治党向纵深发展，以党风廉政建设实际成效推动地方金融监督干部队伍能力建设，为坚守金融风险底线提供坚强保证。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.关于防范地方金融风险工作不到位问题。

整改措施及进展：（1）强化防范和处置非法集资宣传与风险摸排，6月份，在全区集中开展防范和处置非法集资宣传月教育活动，发放各类宣传材料2000余份，持续利用各金融机构LED屏及柜台窗口播放、张贴公益广告，营造了良好的舆论氛围。（2）按照《博山区打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，制定印发《全区养老领域非法集资专项整治实施方案》，在全区集中开展养老领域非法集资专项整治，对涉嫌非法集资线索进行研判和现场检查，切实对风险排查到位，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。（3）强化与政法部门工作沟通联系，将风险排查、重点人员稳控落实至基础网格，结合网格员入户走访工作，通过网格微信工作群等渠道，及时发现上报风险隐患及重点人员动向，全力做好稳控工作。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

3.关于政务信息公开不及时问题。

整改措施及进展：（1）对近年来应在区政务网站进行公开的文件进行梳理，发现应公开未公开文件4件，分别是《博山区地方金融监督管理局全面推行行政指导工作实施方案（试行）》《博山区地方金融监督管理局迎接区人大常委会2021年评议工作实施方案》《博山区地方金融监督管理局“学思想、述思路、见行动、述成效”活动实施方案》及《关于进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作的通知》，我局已于5月底前将上述文件在博山区政务网站进行了公开。（2）在落实整改的基础上，坚持边查边改、立查立改，认真落实政务公开各项制度，进一步加强政务公开工作自身建设，不断提升政务公开工作水平和实效。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

4.关于执行财经纪律不严格问题。

整改措施及进展：（1）清退违规报销的加班餐费用及重复报销的托儿费。2019年6月、2020年11月2次合计违规报销加班餐费用15人次554元，2019年12月1人重复报销2个月托儿费780元。已于2022年5月26日清退回国库。根据区财政局规定自2021年5月起不再报销加班餐。对个别报销单据存在涂改问题，已更换新单据。（2）开展全面清查工作。全面梳理2018年以来我局所有财务凭证，彻底纠正执行财经纪律不严格问题，杜绝此类问题再发生。（3）加强学习教育。组织财务人员系统学习各项财务制度，督促局财务人员认真研读相关报销规定，及时对接区纪委监委派驻纪检监察组、区审计局、区财政局等部门，严格遵守报销规定。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

5.关于存在办公用房超标问题问题。

整改措施及进展：（1）提高思想认识，组织全体干部职工认真学习上级清理办公用房相关文件，提高思想认识，确保整改到位。（2）认真完成整改，目前局7名职工共使用2间办公用房，均符合办公用房使用标准。（3）完善工作机制，加强对办公用房的统一管理和调配，坚决制止违规启用，确保不再发生此类问题。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（三）关于“领导班子和干部队伍作风建设不够严实”的问题

1.关于党内组织生活不严肃问题。

整改措施及进展：（1）召开党员大会，集体学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》等法规制度，从党员干部思想上真正认识召开好党内政治生活的重要性，努力推动全面从严治党在我局落地生根。（2）在以后的民主生活征求意见阶段，严格通过实地调研、座谈访谈、书面函询等多种方式，广泛征求相关部门、党员干部群众的意见建议，对反馈的问题建议进行梳理，如实提供给领导班子和班子成员，确保征求意见环节的真实性和有效性。（3）完善并落实好本单位《组织生活会制度》，严格按照要求督促党员个人认真制定问题整改清单，明确整改措施和整改时限，并扎实做好整改，对未按规定程序进行整改的，及时予以纠正。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.关于工作作风不够严实问题。

整改措施及进展：（1）认真落实“严真细实快”工作作风，严格落实各项规章制度，定期调度行业主管部门金融风险研判情况，进一步完善行业监管机制，健全市场准入、备案管理、风险预警、重点监控、社会监督，提升监管效能，健全全链条防控治理非法集资长效机制。（2）根据相关领导工作变动、职务调整，制定了《关于调整博山区金融稳定发展工作领导小组（博山区防范和处置非法集资工作领导小组）组成人员名单的通知》（博金稳发〔2022〕1号） 和《博山区金融稳定发展工作领导小组（博山区防范和处置非法集资工作领导小组）工作规则及办公室工作细则》（ 博金稳发〔2022〕2号），确保工作机制顺畅。（3）强化工作职责，今年以来，联合相关行业主管部门开展6次线索摸排工作，未发现辖区内存在源发性非法集资问题。（4）加强公文审核工作力度，按照“谁起草谁负责、谁主管谁负责”原则，明确局机关科室、局属事业单位主要负责人为本部门公文处理第一责任人，负领导和审核责任；承办人员为直接责任人，负主要责任。对出现公文处理失误和差错的，严肃追究责任。（5）规范区金融服务综合体运营机制，已与山东省产融园区运营管理有限公司续签战略合作协议，继续为符合条件的企业提供高效、便捷的融资服务。充分发挥博山区金融服务综合体功能，加强与常态化金融辅导工作结合，对有融资需求的企业，坚持一企一策、靠上指导，帮助企业争取更多融资支持，进一步增强企业对高效便捷金融服务的获得感、满意感。目前，辖内14支金融辅导队定向辅导企业118家，放款金额6.78亿元。（6）修改完善工作考勤、请销假等制度，按照工作制度要求局机关全体人员严格遵守作息时间，准时上下班，不得无故迟到、早退或缺勤、旷工。（7）对签到簿进行了修改完善，增加了签到时间、签退时间，每天签到两次（早上8:30，下午17:00），要求局机关全体人员按时进行考勤登记，不得委托他人登记或对登记时间弄虚作假。局党组成员带头执行考勤制度，确定专人对全体人员签到情况进行监督，避免出现签到不真实情况。（8）规范外出登记手续，对外出地点、外出时间、返回时间做好登记，要求局机关全体人员不得擅离岗位外出办私事。（9）严格杜绝文风不实，撰写材料敷衍应付问题发生，按照单位实际重新制定了《关于开展党员积分量化管理的实施方案》，完善了党员量化积分考评管理规范，明确量化积分考评内容和积分标准，将党员缴纳党费、参加学习情况、进行志愿服务频次等严格考评，强化管理。（10）及时清查修改文件、心得体会、个人发言材料中的错误、照搬照抄等有关内容，进一步加强工作人员的教育管理，立纠干部不作为不担当的现象，坚决杜绝文件、心得体会、个人发言材料照搬照抄、不规范等问题，不断改进文风。对2021年度组织生活会个人发言材料抄袭网络文章问题，已责令相关人员对发言材料进行修改完善；学习弘扬焦裕禄精神心得体会抄袭网络文章的3名人员，已重新撰写心得体会。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

3.关于执行人事管理工作规定不严格问题。

整改措施及进展：（1）经与相关单位协调，当事人已于6月8日回到区地方金融监管局工作，目前当事人已调离区地方金融监管局。（2）严格按照区委组织部印发的《关于进一步规范借用人员管理工作的通知》要求，做好借用人员相关工作，杜绝此类问题再发生。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（四）关于“巡视巡察、审计等发现问题整改落实重视不够”的问题

1.关于民主决策制度执行不严格问题。

整改措施及进展：（1）规范召开局党组会议，提高党组会记录的标准。严格议题审核把关，强化会前沟通，凡提交局党组会议研究的重要议题、重要文件，均事先征求意见，确实提高会议效率。坚持民主集中制，会议讨论按照排名由后向前依次发言，落实好局党组书记末位发言制度，确保决策的科学性。（2）进一步加强和规范“三重一大”事项监督管理，针对单位大额资金使用事项，凡涉及单笔资金5000元以上的经费支出，严格落实“三重一大”事项集体研究决策程序，进一步规范决策程序和权力运行，自觉接受监督。（3）完善局党组会议和“三重一大”会议记录方式，对“三重一大”会议实行“一会两记”（即分别记入局党组会议记录本和“三重一大”会议记录本），同时按规定上报区纪委监委派驻纪检监察组。今年已召开局党组会议专题研究“三重一大”事项7项，均符合规定程序和要求。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.关于财务账目处理不规范问题仍然存在问题。

整改措施及进展：（1）组织财务人员业务培训，将《会计法》《审计法》和财务风险案例通报等作为重要学习内容，强化财务人员法规意识，规范报销流程。（2）全面梳理2018年以来我局所有财务凭证，严把票据报账关，做到入账票据规范、文件依据合规，及时补全错漏凭证，杜绝财务票据不规范等问题。（3）建立健全财务内审监督制度，严格执行经费支出审批程序和权限，明确责任分工和办理流程，进一步严肃财经纪律，加强监督检查，节约经费支出，确保本单位工作的正常运转。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（五）关于巡察移交问题线索和信访件办理情况

巡察期间，我局未接到巡察移交问题线索和信访件。

三、今后整改工作打算

（一）持续抓好问题整改。进一步增强“四个意识”，树立“四个自信”把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。按照整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减的要求，对已完成的整改任务，组织“回头看”，确保把问题整改到位；对还没有完成彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按期整改到位；对于需要长期坚持整改的问题，坚持一抓到底，取得实效。

（二）积极构建长效机制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程，成为推动地方金融监管工作健康发展的过程。

（三）切实深化整改成效。把巡察整改工作与贯彻落实中央决策部署和省市区委工作要求结合起来，与学习弘扬焦裕禄精神结合起来，强化政治担当，树牢创新意识，营造积极担当、奋发有为的政治生态。全力以赴做好巡察整改后续工作，对需要长期坚持的问题，坚持一抓到底，坚决完成整改。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0533-4180579；通讯地址：博山区中心路67号；电子邮箱：bsqdfjrjgj@163.com。

中共博山区地方金融监督管理局党组

2023年1月5日