根据区委统一部署，2021年5月14日至6月21日，区委第四巡察组对石马镇党委及部分所辖村开展了巡察“回头看”。8月5日，区委第四巡察组向石马镇党委反馈了巡察意见。8月5日至10月30日，我单位对区委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

       根据整改方案，认真对照区委第四巡察组反馈的4个方面14个问题，逐项逐条抓好整改任务落实：

      （一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署存在短板方面。

       1.关于党史学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够扎实问题。

       整改措施及进展：（1）结合镇村理论学习中心组学习，每月对基层党组织利用“三会一课”和主题党日开展党史学习教育进行监督检查，确保记录到位。（2）集中开展党史学习教育专题组织生活会。2021年8月镇党史学习教育领导小组成员到挂包村指导召开党史学习教育专题组织生活会，督促各村党组织开展党史学习教育活动。（3）集中开展党史学习教育专题党课。2021年9月镇党史学习教育领导小组成员分片区到村讲专题党课，确保党史学习教育落到实处。（4）全面梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育相关材料，对梳理出来的问题，即知即改。（5）加大对各党组织开展主题教育活动的督查，以督查促落实，以整改保成效，实现党组织服务群众能力提升，实现党员干部学习有收获、思想受洗礼、干事敢担当、服务解难题、廉洁作表率。

       2.关于贯彻落实意识形态责任制工作不到位问题。

      （1）落实意识形态工作责任制有欠缺。

       整改措施及进展：（1）2021年5月调整充实镇意识形态和宣传思想工作领导小组成员，为全镇意识形态和宣传思想工作提供组织保障。2021年6月15日召开意识形态工作联席会，分析研判各自分管领域意识形态情况，进一步强化意识形态领域引导和管理。（2）通过每月理论中心组学习及时传达学习上级关于意识形态工作方面的最新要求，强化班子成员履行“一岗双责”意识。将班子成员履行意识形态“一岗双责”列入班子成员年底目标考核，倒逼班子成员责任落实。（3）将意识形态工作纳入村级每月“大比武”考核，开展意识形态网格员专题培训，切实守好村级意识形态阵地。（4）要求已完成承诺书签订的党组织开展自查，如发现漏签问题即知即改，同时对工作进展较慢的党组织进行督导检查，确保全部党员签订承诺书。

       3.关于生态环境保护工作存在薄弱环节的问题。

       整改措施及进展：（1）定期组织镇村干部开展环境卫生“清底子”行动和城乡环境大整治精细化管理大提升现场观摩会，边干边督，以督促改，动员全镇力量参与生态环境保护工作。（2）在各村村委附近设置可回收物桶、有害垃圾桶、大件垃圾暂存点14套，对辖区14个村垃圾分类标识牌进行更新。（3）严格落实《石马镇农村生活垃圾分类实施方案》、《石马镇农村生活垃圾分类考核办法》等，常态化开展垃圾分类和环境整治工作，形成长效机制。（4）通过打造垃圾分类体验馆、悬挂横幅展牌、发放宣传单页、推送微信信息等方式，加大垃圾分类和环境整治宣传力度，提升辖区群众环保意识。（5）提高秸秆禁烧思想认识。2021年9月23日、10月28日召开秸秆禁烧工作会议，定期安排部署秸秆禁烧工作。（6）营造秸秆禁烧宣传氛围。2021年9月集中悬挂条幅标语，提升辖区群众禁烧意识。（7）完善秸秆禁烧政策措施。2021年9月22日修改完善《石马镇农作物秸秆禁烧工作实施方案》，进一步强化组织领导，明确责任分工，建立日常巡查、应急处置、奖惩考核等机制。

      （二）工作作风不够严谨，在提升群众满意度和获得感方面有欠缺方面。

       1.关于工作作风不扎实，存在形式主义的问题。

整改措施及进展：（1）党政办对近三年正式行文文件进行规范性审查，各委办对近三年重要文件材料进行规范性自查，对审查出来的问题，即知即改。（2）以镇党委、政府、党政办名义出台的文件，实行拟稿人、核稿人和签发人签字制度，党政办落实审核把关责任，以其他委办名义出台的文件，由各委办负责人落实审核把关责任，实行责任倒查。（3）拆除更新信息有误的河长制管理公示牌。2021年7月20日对设在北沙井村的河长制管理公示牌进行拆除，对辖区3块河长制管理公示牌信息进行查看核实，并对发生变更的信息进行修改。（4）根据工作调整和人员变动，随时更新、撤换辖区内河长制管理公示牌。

       2.关于内部管理存在短板的问题。

       整改措施及进展：（1）严格落实《公务用车管理规定》等规章制度，规范派车单填写和公车使用信息登记公示，形成台账进行管理。（2）安排专人负责保管公车加油卡、负责公车维修，确保公车定点维修。（3）专人负责食堂食材采购，做到日清月结，账目清楚，大额采购需提出申请经领导同意后，再由食堂管理人员进行采购签字，并由党政办人员进行二次审核后签字，采购时开具发票作为报销凭证。（4）2021年8月9日起镇机关食堂实行刷卡取餐制度，规范就餐流程。

       3.关于财务管理不规范的问题。

       整改措施及进展：（1）立即补充有关财务报销的后附明细和材料。（2）对经办人进行谈话提醒，责令作出检查。（3）严格落实《石马镇财务管理制度》、《关于进一步加强财务管理的实施意见》等相关规章制度，加大对报销凭据和手续的审查稽核力度。（4）加大涉及村民福利、村级基础设施建设、村级重大事项支出的材料审核，对未附“四议两公开”材料的事项予以退回整改。（5）每月对各村报账员报账工作进行现场指导，提升其履职能力。（6）健全完善现金、票据、债权债务管理、民主理财、财务公开、责任追究等管理制度，使村级财务管理规范化、制度化。

       4.关于工程项目管理不规范的问题。

       整改措施及进展：（1）各委办对近三年本单位牵头实施的工程项目询价程序和评审程序进行自查，对不规范问题附相关情况说明。（2）梳理出一套工程项目询价程序和评审程序规范文书，为后续相关工程项目实施提供参照范本。（3）严格按照《博山区政府采购业务明白纸》要求，履行项目询价和评审手续。

       5.关于在做好保障和改善民生工作方面有欠缺的问题。

       整改措施及进展：（1）对有关村负责人作出组织处理，对镇相关人员进行谈话提醒。（2）制作明白纸，明确物资发放规定。（3）对2021年春节物资发放情况进行抽查核实，重点检查物资发放程序的合规性。一是在每日晨会、党政联席会及全体机关人员会议上，及时学习落实上级要求，坚决杜绝机关人员拨打12345政务服务便民热线反映辖区内问题现象再次发生。（4）形成走访群众解决问题常态化机制。2021年5月、8月、10月相继集中开展“我为群众办实事”大走访、大走访反馈问题解决以及大走访“回头看”活动，切实推动解决群众“急难愁盼”问题。（5）形成12345热线办理长效机制。2021年10月18日制定《石马镇12345政务服务热线办理考核办法》，明确主要领导亲自靠前、承办单位积极对接、热线问题按时办结等要求。

       （三）基层组织建设工作存在缺失，党建工作制度落实不严格方面。

       1.关于落实组织制度有差距的问题。

       整改措施及进展：（1）对近三年正式行文的文件进行规范性自查，对审查出来的问题，即知即改。（2）建立制度文件三重把关制度，制度性文件和党建工作重要文件材料经党建办工作人员、党建办主任严把质量关，报党委主要负责同志审核后，再正式行文印发。（3）严把民主生活会材料审核关，重点从结构体例、问题查找、原因剖析、整改措施等方面对民主生活会材料进行审核把关，帮助点出不足、提出修改意见。2021年8月20日召开巡察整改专题民主生活会，党委书记亲自谋划安排，带头推动落实，会上对问题剖析不深刻、自我批评避重就轻的，当场提醒，促其纠正。确保民主生活会开出实效。（4）充分运用谈心谈话、集中教育学习等方式，提高班子成员敢于批评与自我批评的自觉性，推动民主生活会高质量开展。（5）加强对各基层党组织组织生活会的指导力度。2021年8月15日党建办工作人员、包村领导参加指导各基层党组织党史学习教育专题组织生活会，现场指导规范召开程序，逐步审核点评，确保组织生活会正常有序召开。（6）归纳整理出组织生活会、民主评议党员等党内制度流程图，为规范化开展党内组织生活提供范本。（7）依托石马镇党员实训中心，打造了党支部规范化实训基地，为基层党组织党务工作人员提供实训基地。（8）集中督导各村“两委”换届后工作交接情况。依照2021年7月27日制定的《石马镇换届“回头看”村“两委”评估工作方案》，7月27日至30日集中开展“两委”换届回头看综合评估工作，督促各基层党组织严格落实党内各项制度。（9）集中摸排各村党组织“三会一课”开展情况。2021年9月26日召开党务工作者例会对“三会一课”记录进行现场检查评比，查摆问题即知即改。10月逐一对各村“三会一课”开展情况进行实地检查。（10）进一步完善“三会一课”制度。2021年5月18日印发《石马镇基层党组织管理办法》，明确规定“三会一课”要求，将“三会一课”开展情况同村级“大比武”、党建考核、星级评定等工作相挂钩，督促制度落实。

       2.关于抓基层党组织建设不够有力的问题。

       整改措施及进展：（1）及时调整和补齐空缺人选.2021年9月至10月机关第二、三支部完成换届工作，11月底前月完成机关总支换届工作，配齐配强机关党支部人员，确保机关党建规范化运行。（2）持续加强机关党建工作，以政治建设、思想建设、责任落实、组织建设等四项措施为抓手，严肃机关党内政治生活，严格“三会一课”等制度，坚持和完善党委理论中心组学习、党支部学习、机关干部学习“三级联动”学习机制，持续推进抓党建工作责任、问题、任务“三张清单”，切实增强机关党组织的组织力、凝聚力、战斗力。（3）及时对有关村符合担任党组织书记条件的人选进行摸排、考察，2021年8月22日召开党委会研究村党组织书记人选，提高全村党员群众的凝聚力和向心力，及时按照程序补选村主任。（4）规范村级党组织制度建设，并通过“两委”换届“回头看”综合评估、星级评定、软弱涣散党组织排查整顿等手段，强化“两委”成员整体履职尽责能力，提升村级班子队伍建设。（5）梳理和排查各村对换届后后备干部的培养选拔情况，按照1名书记后备，2名委员后备的数量，配齐配全配强后备力量。（6）加强后备干部的日常教育培训，2021年9月10日组织各村后备干部参加“流动党校”走进石马集中培训。（7）发动各村结合市、区、镇级人才政策和村发展项目吸引年轻人才回流，截至2021年10月新引进大学生人才34人，引导引进人才参与村级事务，逐步培养后备力量，形成良性循环。（8）通过组织外出学习、座谈交流等方式增强联村党委凝聚力。2021年7月集中组织各村党组织书记前往沂源、临朐五井镇等地参观学习先进经验，7月29日、9月19日召集“焦泉峪”联村党委各村书记召开座谈会议，开阔发展思路和视野、路顺发展思路。（9）严格规范联村党委决策、研判、包片工作、联动攻坚、评价考核等机制的运行，通过党员培训教育、招才引智、成立党组织领办合作社等途径发挥党组织的引领作用。（10）按照“支部+合作社+农户”模式，突出“一村一品”，发挥联村党委党建引领作用，解决农村发展中“小而散”的问题，形成产业联动，实现区域联动，优势互补，共同推进村集体产业融合发展。

       3.关于党员发展和管理工作存在短板的问题。

       整改措施及进展：（1）逐一理顺近三年发展党员的入党材料，补充缺失内容，附情况说明。（2）加强党务工作人员对发展党员工作的制度、流程学习，对于新发展党员，把控好各个发展阶段关口，把真正党性觉悟高、积极主动，发挥先锋模范作用的人员吸收进来。（3）开展党员量化积分工作教育培训。2021年9月26日召开党务工作者例会，进一步讲解党员量化积分工作，督促有关党组织对党员量化积分的相关问题进行整改。（4）充分发挥党员量化积分工作开展较好党组织的示范带动作用，引导各基层党组织参观学习、互学互比，对照整改。（5）突出党员量化积分工作实效性。2021年10月15日各村召开“一网三联”乡村治理模式党员积分兑现会议，根据党员表现和积分情况进行奖惩兑现，将积分量化工作做实做细。

       4.关于党费收缴不规范的问题。

       整改措施及进展：（1）开展党费规范收缴教育培训。2021年5月31日召开党费收缴工作培训会，规范党员党费核算标准、党费收缴时间、收据开具等要求。二是集中排查近三年来党费收据开具情况，逐一进行整改。（2）督促各党组织逐一对党员党费收缴数额进行核算，规定每年年初进行一次核算，每月上缴党费时同步上报每名党员党费收缴明细。（3）严格审核各基层党组织上报的党费收据，对于不合规收据，责令即知即改，整改不到位的，追究相关人员责任，严格规范后续党费收缴收据的开具，确保党员足额缴纳党费。（4）进一步完善党费规范收缴制度。2021年5月18日印发《石马镇基层党组织管理办法》明确规定党费收缴要求，将党费收缴同村级“大比武”、党建考核、星级评定等工作相挂钩，督促制度落实。

      （四）巡察发现问题整改和开展专项整治工作主体责任落实有差距方面。

       1.关于对市委巡察发现问题整改落实不到位的问题。

       整改措施及进展：（1）对有关人员进行提醒谈话，责令作出检查。（2）排查近三年重大事项决策程序执行情况，近三年党费收据开具情况，全镇所有党员档案材料，针对发现的问题逐一进行整改。（3）严格落实《石马镇进一步规范执行“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》、《石马镇基层党组织管理办法》等制度，规范重大事项决策、党费收缴和党员发展工作开展。

       2.关于开展巡察村（社区）党组织发现突出问题专项整治工作有欠缺的问题。

       整改措施及进展：（1）对有关村负责人作出相应处理。（2）指导有关村重新开展自查工作，上报自查表。撰写上报自查报告并进行内容审查。（3）督促有关村对出现的违反中央八项规定精神进行整改，责令有关村收回发放的电话费补助等。（4）严格落实《石马镇村级财务管理制度》，取消村级招待费等不合规支出。

       三、今后整改工作打算

       区委第四巡察组实事求是、客观公正地指出了我镇存在的问题和不足，有针对性的提出了改进意见和建议。石马镇党委高度重视，召开专题会议进行研究部署，切实将整改落实工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

      （一）增强政治敏锐性，加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神作为首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚定“两个维护”，始终用理论武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地落实好中央和省市区委决策部署。

      （二）坚持党的领导核心作用，扩大巡察整改成效。坚定不移坚持党的领导，切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。树立起“抓好党建就是最大的政绩”的观念，认真执行管党治党的各项具体制度，高标准、严要求地把党建工作抓牢抓实。持之以恒加强作风建设，改善和提高工作水平，认真纠正工作不认真、处理工作不及时问题。始终站稳群众立场，为群众解心结、办实事，服务好群众“最后一公里”。

      （三）巩固巡察整改成果，提升全面从严治党水平。围绕巡察工作要求，以“严”的思想、“严”的纪律、“严”的作风做好各项工作落实，真正做好巡察整改的“后半篇文章”。以巡察整改为契机，坚决扛起全面从严治党主体责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

       欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0533-4568135；通讯地址：石马镇桥东村汲水泉大街118号；电子邮箱：shimabangongshi@163.com。

         中共石马镇委员会

                 2021年11月1日