根据区委统一部署，2021年4月8日至5月9日，区委第二巡察组对城东街道党工委进行了巡察“回头看”。8月3日，区委第二巡察组向城东街道党工委反馈了巡察意见。城东街道对区委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

       一、整改工作基本情况 

       区委第二巡察组反馈意见中指出，我单位在贯彻落实党的政策理论和上级决策部署等4个方面存在16个问题，并提出4项意见建议。我们完全接受区委第二巡察组的反馈意见，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，扎实抓好全面整改落实。     

       一是提高政治站位，统一思想认识。街道上下在思想上高度重视，在整改上不遗余力，高起点、高标准、高质量推进整改工作。始终把抓好巡察整改摆在重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，做到思想到位、组织到位、措施到位，整改结果到位。

       二是坚持以上率下，切实加强对巡察整改工作的组织领导。强化主要负责同志第一责任人责任，做到亲自研究部署、亲自调度指导，亲历亲为抓好整改落实工作。

       三是坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对立行立改、基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对整改难度较大、需要一段时间解决的突出问题，确定时间表、路线图，持续用力，确保尽快见到实际效果。对长期坚持的整改事项，久久为功、善作善成，确保见到实质性变化。  

       四是注重标本兼治，着力做好巡察整改“后半篇文章”。对照巡察组反馈的问题，举一反三，研究治本之策，制定切实有效管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生，有效解决制约城东街道经济社会科学发展的突出问题。

       二、区委第二巡察组反馈意见整改落实情况

     （一）“贯彻落实党的政策理论和上级决策部署存在差距”方面。

       1.关于“政治理论学习不扎实”问题。

       整改措施及进展：（1）按照《关于进一步健全完善党委（党组）理论学习中心组学习制度的通知》进一步规范街道党工委理论中心组学习。利用好“学习强国”、“灯塔-党建在线”等平台，

       持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习党的十九届五中全会和中央、省市区重点工作部署会议精神。（2）规范学习形式，坚持集体学习与研讨交流相结合。（3）坚持深入基层开展调查研究，改进调研方式，做到真正深入基层听真话、访实情。（4）2021年3月29日印发《城东街道党工委关于开展党史学习教育的实施方案》，研究制定街道党史学习教育各个阶段学习计划，指导督促社区党组织制定学习计划，结合各社区实际开展活动。（5）根据区级要求及时召开党政联席会议研究部署当前党史学习教育重点。（6）指导各社区党组织结合各自实际制定了党史学习教育学习计划，开展特色活动，打造了“裕禄讲堂”党史教育宣讲品牌，以社区新时代文明实践站、新时代文明实践广场为载体，开展各类党史宣讲进基层活动300余场。

       2.关于“对意识形态工作重视程度不够”问题。

       整改措施及进展：（1）切实把做好意识形态工作作为重要的政治任务，全面落实意识形态工作责任制，明确夯实党工委主体责任。（2）10月份对意识形态网格员情况进行了集中摸排，将调整后的意识形态网格员名单通过正式文件的形式下发。（3）结合争创省级“书香街道”工作以及世界读书日活动，组织各社区结合实际开展读书活动30余场，提高书屋利用率及群众知晓率。（4）充分整合社区各类资源，发挥社区志愿服务队伍、文体队伍作用，今年以来，开展文化惠民演出、敬老助残、医疗义诊、维权咨询等贴近百姓、内容丰富、形式创新的新时代文明实践活动300余场，切实提高文明实践站利用率，推动新时代文明实践志愿服务常态化。（5）督促各社区每月对宣传栏进行自查，发现存在张贴小广告等现象立即进行整改。（6）街道民族宗教工作相关制度已修订，所辖社区已建立宗教工作制度。（7）采取线上宣传和线下宣传相结合方式，加大反邪教教育宣传工作力度。（8）不断强化工作机制，切实推进教育转化工作。

       3.关于“落实上级决策部署有差距”问题。

       整改措施及进展：（1）严格落实全员环保工作机制，推动街道6个生态环境专业委员会责任压紧夯实，分行业分领域做好全面监督检查。（2）加大检查力度，对涉气重点企业进行专项检查，对废旧厂房院落持续摸排管控。（3）定期对建筑施工工地扬尘污染防治情况进行检查，要求施工单位严格落实扬尘污染防治措施。（4）加大重点道路洒扫力度，对重点区域散煤燃烧进行排查，及时发现制止烧荒、烧垃圾等环境违法行为。（5）强化河道巡查管护，做好雨污水整治工作。（6）对道路破损进行维修。 （7）实施裸露土地专项整治。（8）完善环卫基础设施，结合生活垃圾分类工作对100余个垃圾集中收集点位“撤箱换桶”，做好270余个小型垃圾收集点的清理工作。

      （二）“服务群众意识不足，为民便民服务还有欠缺”方面。

       4.关于“信访矛盾化解不力”问题。

       整改措施及进展：（1）8月份以来，街道先后召开2次社区书记参与的信访维稳工作会议，明确工作职责。（2）加强对初信初访案件跟进处理，及时解决群众合理诉求，对不合理诉求做好解释工作，争取信访群众的理解。各社区结合网格入户走访、群众满意度走访等形式加强矛盾纠纷排查化解工作力度。（3）坚持党政领导公开接访制度和重点案件分析制度，以“事要解决”为导向，对信访问题进行分析研判，研究化解思路。

       5.关于“市民投诉办理工作力度欠缺”问题。

       整改措施及进展：（1）强化责任意识，每个投诉件均由党政领导牵头办理，每月召开党政联席会议研究市民投诉工作，要求每位党政领导抓好各自分管领域的投诉工作。对疑难件主要负责人随时召开承办委办协调会，沟通解决办法。（2）切实提高办件质量，每个件均由主要负责人签批办理意见，每个问题的答复意见经主要负责人审核签字后上报。（3）截至10月份，今年举办市民投诉工作专题培训以及重点安排部署会共5次，提高工作人员办理水平。

      （三）“基层党组织领导班子和党员干部队伍建设存在薄弱环节”方面。

       6.关于“基层党建工作力度欠缺”问题。

       整改措施及进展：（1）加强党建工作专题会议制度的落实，每季度召开一次专题研究党建工作会议，坚持党建工作与中心工作同谋划同推进。（2）街道党工委书记担负起党建第一责任人的职责，把党建工作作为整体工作的重要组成部分，统筹安排定期研究。（3）加强社区与“大党委”共驻共建单位的联系，邀请“大党委”共驻共建单位参加社区开展志愿服务活动，参与疫苗接种、创卫迎审、大整治大提升等中心工作，发挥共驻共建作用。（4）坚持组织生活会制度，8月份，各社区党组织按照要求召开党史学习教育专题组织生活会，开展批评和自我批评。（5）加强对“两委”班子成员的思想教育。9月份，社区党组织书记与社区其他“两委”成员进行一次谈心谈话，提高社区干部的思想觉悟。（6）组织了第三期社区“书记论坛”，各社区进行了经验交流。9月份，组织了流动党校培训，设立10个教学点组织了11场培训；组织各社区党组织书记及村改社区分管党务人员前往八陡镇东顶村、白塔镇西阿村进行实地观摩学习，增强社区主职干部履职能力，增强班子的凝聚力。（7）严格执行党员档案管理制度，对党员档案进行专人专管。（8）规范党员档案查阅和转接制度。党员转接过程中，必须做到先审核档案再做移交，对于档案缺失情况，待移交单位必须出具档案遗失的情况说明。

       7.关于“党内组织生活不严肃”问题。

       整改措施及进展：（1）督促各基层党组织严格执行各项党的组织生活制度。（2）利用党员微信群、“学习强国”、灯塔大课堂等新媒体工具，挂包领导给挂包社区上一堂专题党课，线上线下相结合的方式，加强党员和流动党员的教育和学习。（3）加强党务工作者的业务培训，定期召开党务工作培训会，组织社区党务工作者对“一网三联”、“红色楼长”、发展党员等工作进行培训，提高业务水平。（4）强化监督加强管理，对基层党组织党的组织生活制度执行情况进行一次全面检查督导。

       8.关于“党员队伍教育管理不严格”问题。

       整改措施及进展：（1）严格执行组织生活制度，8月份，各社区党组织按照要求召开党史学习教育专题组织生活会，开展批评和自我批评。（2）加强对党员积分量化管理工作，坚持月评分、季度汇总，把党员积分量化管理作为年度社区工作考核的一项主要内容。（3）扎实推进“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式，一月一公示，一季一奖惩。村改社区细化网格力量配备，制定积分管理和奖励兑现办法等内容。（4）坚持惩教结合，积极践行监督执纪“四种形态”。（5）深化警示教育，丰富宣教形式，今年以来街道已开展“一季一堂廉政课”3次、党性党风党纪集中教育2次，同时社区也积极开展了“一季一堂廉政课”和廉洁微课堂活动，多措并举抓好廉政教育，筑牢廉政防线。（6）严格执行“一案三跟进”和跟踪回访教育工作机制，用身边典型警示教育身边人。

       9.关于“工作作风不够严实”问题。

       整改措施及进展：（1）由党政办分管领导对经办人员进行了口头批评，要求坚持严谨细致的工作作风，避免类似问题再次发生。（2）2021年9月18日，召开了城东街道党内法规学习培训会议，对规范性文件的制发进行了集中学习培训。（3）对街道党工委发文严格审核把关，确保文件的规范性。

（四）“巡视巡察、审计等发现的问题整改落实不够到位”方面。

       10.关于“五个专项整治工作不扎实”问题。

       整改措施及进展：（1）对于上级交办工作，做到早谋划早部署早行动，确保按时限要求上报。（2）9月30日之前，已对办事处辖区内社区账目进行“地毯式”梳理排查。（3）已将问题社区固定资产全部调整科目入固定资产账；（4）对社区重大事项支出自巡察后严格审核，没有履行“四议两公开”等民主决策程序的、附件资料不全的坚决驳回，直至材料齐全方可入账。（5）加强记账人员的业务指导，今后杜绝记账科目错误问题发生。（6）按照街道《合同清理及社区“五代理”专项整治方案》要求，成立专班，对社区合同进行专项清理。实行“一社区一法律顾问”体制，通过律师把关审核社区合同。（7）重新对社区上报的合同进行了审核，使纸质版合同与电子台账数据一致。（8）对“超法定期限、到期未续签、欠交租赁费”等问题合同进行整改。（9）严格印章使用审批审核制度。加强社区公章使用监管，严格控制社区借出公章，确有特殊情况需借出公章，认真履行借出公章审批手续，借出日期、用途、交回时间、经办人等如实备案登记在册。（10）安排专人负责定期清点公章并督促社区用完后按时迅速交回。（11）每周对各社区“学习强国”学习情况进行提醒、通报，不定期组织“学习强国”答题活动，并对单次答题积分高的人员进行表彰奖励。（12）利用“学习强国”开展理论学习、视频会议等，进一步用好“学习强国”，形成“比、学、赶、超”的工作风气。

       11.关于“违反中央八项规定精神问题整改不到位”问题。

       整改措施及进展：（1）对个别社区违反中央八项规定精神相关问题线索，已交办区纪委监委立案审查。（2）强化监督检查。紧盯重要节点，“关键少数”、重要场所等，通过明察暗访、查看账目等方式，持续加大监督检查力度，严防“四风”问题发生。（3）加强警示教育。及时通报反面典型违纪案例，有效利用好“一案三跟进”警示教育工作机制，堵塞制度漏洞，防微杜渐。（4）严格执行社区财务代理制度，把好第一道审核关，坚决执行“四议两公开”民主决策程序，杜绝违规发放福利等违反中央八项规定精神问题发生。

       12.关于“党费收缴不规范问题没有整改到位”问题。

       整改措施及进展：（1）做好对党员的宣传教育工作，通过“三会一课”、主题党日，加强党的思想建设，提高党员的政治素质，增强党员按时、按规定缴纳党费的意识。（2）加强对党务工作者能力素质提升的培训，10月份组织党务工作培训会，对党费缴纳和管理工作进行培训，提高党务工作者的业务水平。（3）规范党费收缴，督促各基层党组织严格按照规定每月上缴党费至街道党工委，对缴纳数额和党员人数进行核对，保证基层党费收缴工作顺利、规范开展。

       13.关于“民主决策程序不规范”问题。

       整改措施及进展：（1）督促社区做到“三务”及时公开，对社区重大事项严格按照“四议两公开”程序执行，坚决执行“两委”议事规则和民主决策机制，保障社区居民的执行权、参与权、监督权。（2）加强学习培训，加大对“四议两公开”制度的学习宣传和贯彻。（3）加强督导指导力度，安排专人对社区“两委会”会议记录及居民代表大会会议记录及相关公开材料进行检查。做好日常督导工作，督促各社区履行好程序，完善好记录。（4）坚决执行“四议两公开”制度，对今后社区重大支出未履行“四议两公开”民主决策程序的不予入账。

       14.关于“问题整改档案资料不齐全”问题。

       整改措施及进展：（1）对历来巡察街道反馈问题整改档案资料进行再梳理、再规范。（2）到部分社区对问题整改档案资料管理工作进行指导，要求各社区按照规范要求做到档案资料严谨规范、完整有序。

       15.关于“问题整改措施落实不够到位”问题。

       整改措施及进展：（1）根据全面从严治党主体责任清单要求，2020年起，街道党工委已更改为每半年一次党风廉政专题会议。（2）对于制定措施落实不够到位问题，8月5日街道党工委召开专题会议，传达学习反馈意见，专门强调制定问题整改措施前要加强学习调研，做好同上级有关部门衔接，确保制定的整改措施合乎上级最新要求，具体务实可操作。（3）对于已经制定的整改方案，及时跟进督促相关责任部门落实到位。

       16.关于“街道财务账目处理不规范问题仍然存在”问题。

       整改措施及进展：（1）提高财务人员业务能力。对财务人员进行定期培训，采取线上与线下相结合的形式，学习财务知识及相关规章制度。（2）明确分工职责，严格履行初步审核、复核、把关程序。对发票、明细、合同、审计报告等相关重要资料进一步加强审核。（3）加强财务管理，规范财务工作，杜绝向非公账户转账，杜绝收据入账。（4）严格落实自行采购手续，加强对相关资料的审核；严格执行固定资产管理制度，加强固定资产管理，及时入账，规范资产处置手续，杜绝此类问题再次发生。

       三、今后整改工作打算

       城东街道党工委清醒认识到，尽管当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但与区委要求和群众期待相比仍存在差距。下一步，我街道将深入贯彻落实巡察组要求，深化整改落实，巩固整改成效，强化成果运用，以巡察整改为契机，推动各项工作不断迈上新台阶。

      （一）加强思想政治建设，提升干部队伍整体素质。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步加强领导班子能力建设，强化工作预见性和规划性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。

      （二）加强基层党建工作，发挥党的领导核心作用。牢固树立“抓党建是第一责任，抓好党建是第一政绩”的意识，深入开展党史学习教育活动，规范落实“三会一课”等党的组织生活制度，规范党员发展，强化党员教育管理，夯实基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，着力打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍，为推动街道高质量发展提供坚实的政治和组织保障。

      （三）坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，深入开展纪律教育，教育党员干部始终把纪律和规矩挺在前面，引导党员干部自觉接受监督。进一步加强作风建设，加强对重点岗位、关键环节的监督检查，严格贯彻执行中央八项规定精神。强化权力运行制约和监督，加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈，努力营造风清气正政治生态和担当作为干事氛围。            

       欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0533-4110516；通讯地址：城东街道珑山路36号。

电子邮箱：chengdongjigongwei@163.com。

             中共城东街道工作委员会

                         2021年11月8日