根据区委统一部署，2019年11月26日至2020年1月5日，区委第一、第二巡察组对山头街道村级事务“五代理”落实情况和所辖22个村、社区党组织开展了巡察。2020年3月24日，区委巡察组向山头街道反馈了巡察意见。2020年3月24日至7月20日，我单位对区委巡察组反馈的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）“五代理”制度落实情况

1.关于资金管理不到位问题

整改措施及进展：（1）进一步补充完善山头街道《村级财务管理制度(试行）》（山办发【2020】25号），截止7月底，山头街道各村(社区)资金已完成代管。（2）各村、社区实行备用金制度，限额不超过5000元，现金结算起点为1000元，超过现金结算起点的，一律网银结算。根据资金量大小，3万元以下经一般资金审批（村书记主任、报账员、监督委员会主任签字）、3万元-10万元需经村（社区）大额资金审批（街道包村领导、村书记主任、报账员、监督委员会主任签字）、10万元以上需经村（社区）重大事项审批（街道办主任、包村领导、村书记主任、报账员、监督委员会主任签字），签字手续完备并经代理中心专人审核后，代理中心根据资金用途打入由村社区提供的对方对公账户，没有开通对公账户的，需提供对方营业执照复印件，将资金打入营业执照负责人的个人账户。

2.关于业务指导不到位问题。

整改措施及进展：（1）修订完善山头街道（村级财务管理制度（试行）》，进一步规范村级财务管理工作。（2）加大培训力度，街道办于2020年5月27日举办了由各包村领导、村（社区）书记主任、报账员参加的“五代理”业务培训班，就新的资金代管以及相关财务制度进行详细讲解，并于当日起执行。（3）加强对各村、社区的监督和业务指导，对财务工作中出现的问题及时发现整改。资金代管后，每月初排开时间表，及时督促各村对上月的原始票据进行整理再检查，并组织由两委成员、报账员、监督委员会成员对账目进行审理，审理完毕各村填写山头街道财务审理交接表，由代理中心统一记账。

3.关于账务审查不到位问题

整改措施及进展：（1）根据新修订的山头街道《村级财务管理制度(试行）》的要求，收入必须在2日内存入村集体账户，凭银行回执到街道代理中心开具收据；支出程序需要填写相应的审批单进行审批；审核、支付由代理中心专人负责，从源头上杜绝违规现象发生。（2）街道加大监管力度，严禁违规现象发生，做好账务代管工作。

4.关于配套制度不完善问题

整改措施及进展：2020年5月27日下发山头街道《村级财务管理制度(试行）》（山办发【2020】25号）、《村级公章管理制度（试行）》（山办发【2020】24号），并已于公布之日起执行。

5.关于落实制度不严格、不规范问题

整改措施及进展：（1）要求村（社区）严格执行《村级财务管理制度(试行）》、《村级公章管理制度（试行）》的规定。重点落实好资金管理、财务审批、票据管理、民主理财及公开等制度，并加强监管。（2）街道代理中心增设橱子严格落实一村（社区）一专用钥匙制度，严格按照规章制度进行监管。

6.关于资产代理制度贯彻落实不到位问题

整改措施及进展：制定山头街道办事处《关于做好清产核资工作集体经济合同清理规范的试行办法》、《关于清理规范农村集体承包合同工作手册》。

7.关于档案代理作用未发挥到位问题

整改措施及进展：（1）资金代理后，对财务资料做到每月一交接，增设了资料橱，财务档案由代理中心专人统一代管，确保各村居已装订档案以及临时存放资料能合理存档。（2）财务资料有特殊原因外借的，经包村领导批准，代理中心备案后方可借出。

（二）被巡察村（社区）存在的问题

8.关于党内政治生活不规范问题

整改措施及进展：（1）进一步规范落实“三会一课”制度，充分发挥各党支部书记作用，严格按照“三会一课”要求开展党员活动。（2）加强培训指导。每季度召开一次党务工作者例会，加强党员发展流程、党费收缴、“三会一课”制度等学习培训。（3）加强督促检查。街道党建办每季度检查一次各支部“三会一课”记录本，对书写不规范的地方标出，责令整改。

9.关于落实管党治党政治责任不到位问题

整改措施及进展：（1）召开党员大会，对党内组织生活纪律要求进行再安排再部署；下发通知，要求各党员同志严格按照要求参加组织生活，因故不能到会的，履行请假手续。（2）加强对党员的管理教育，对在淄博市外工作党员认真梳理。对有固定工作单位的党员及时与其单位党组织进行联系，及时转出，对无固定单位但有常住地的党员，动员其将组织关系转至居住地党组织。（3）既无固定单位、又无常住地的党员，采取线上学习的方式，加强跟进教育。

10.关于执行“四议两公开”制度不严格问题

整改措施及进展：（1）组织村两委成员学习《博山区村居工作规程》，明确村级重大决策、大额支出的议事程序，严格执行“四议两公开”程序。（2）街道党建办、社会事务办等部门加强业务指导和监督检查，督促其严格执行“四议两公开”工作制度，凡一次性支出数额3万元以上的，与群众切身利益紧密相关的事项，都应作为重大事项必须在村党组织领导下按照“四议两公开”的程序实施民主决策，接受群众监督。

11.关于党员学习不扎实问题

整改措施及进展：（1）提高政治站位，全面梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育相关材料，下一步在工作中将结合“三会一课”、通过“灯塔在线”、观看学习片等形式，全面推进学习教育活动。（2）街道党建办将加大工作力度，对今后各社区开展的相关工作进行督促检查，对规定动作完成不到位的要求立整立改。

12.关于党的组织生活制度执行不严格问题

整改措施及进展：（1）严肃各村、社区基层党组织组织生活纪律，按要求开展组织生活会、民主评议党员等相关工作，相关活动资料街道党建办负责审阅。（2）街道党建办做好督促工作，对执行党内生活制度不严格的适时与支部书记进行谈话提醒。

13.关于对基层党建工作重视程度不够问题

整改措施及进展：（1）各村、社区召开支部委员会议，专题研究党建工作，制定2020年党建工作计划。（2）各基层党组织按要求划分党小组，组织党员开展学习等各项活动。

14.关于党费收缴制度执行不严格问题

整改措施及进展：（1）街道党建办加强对社区党建收缴的督促力度，明确党费按月收缴，给党员开具收据。（2）对前期党费收缴工作进行集中自查整改，追缴未按时缴纳的党费，收齐2019年度党费，并完成收据开具。（3）对前期党费收缴出现的纰漏，做出深刻检查，举一反三、立整立改。

15.关于发展党员材料审核把关不严格问题

整改措施及进展：（1）街道召开村、社区组织委员例会，认真梳理近期党员发展流程及材料，对相关问题立整立改。（2）街道党建办负责对入党流程、材料进行严格把控，杜绝出现弄虚作假、材料不整齐情况。（3）街道党建办定期组织发展党员流程培训班，增强社区组织委员业务能力，严把党员发展入口关。

16.关于执行财经纪律不严格问题

整改措施及进展：（1）严格执行山头街道《村级财务管理制度（试行）》，各村（社区）资金、账务交代理中心统一代管，并严格执行制定的审核管理程序。（2）杜绝大额现金支付、坐收坐支、不合规票据等问题，1000元以上根据额度大小必须经相应的资金申批程序，一律网银结算，杜绝出现超过现金结算起点的现金结算票据。（3）有基建账目的村居已将其合并到村集体帐套，便于统一管理。（4）加强固定资产登记入账管理，及时做好调账新增业务处理。

17.关于工作中存在形式主义问题

整改措施及进展：（1）责成相关村、社区党建负责人向街道党工委作出书面检查，对相关问题进行调查处理。（2）督促指导村务监督委员会建设，街道有关业务部门组成工作组，每季度对村、社区的党务、村务、财务进行监督并指导。

18.关于贯彻落实中央八项规定精神不坚决不彻底问题

整改措施及进展：（1）与相关村、社区经办人进行核实并写出情况说明。（2）加强村“两委”成员对中央八项规定精神学习，街道“五代理”中心严格财务报销程序和手续，严格票据审核把关。

19.关于对民生问题处理不及时问题

整改措施及进展：（1）督促相关村整修自来水管线，保证主管路冬季正常供水。（2）加强老旧小区管理服务意识，积极与物业管理公司对接，做好小区内停车管理工作。（3）对接上级部门，已完成对榆树台路段路面破损的修整工作。

20.关于集体资产管理不到位问题

整改措施及进展：（1）各村（社区）集体经济合同已由代理中心代理。（2）制定山头街道办事处《关于做好清产核资工作集体经济合同清理规范的试行办法》等相关制度，组织各村（社区）开展村集体经济合同清理工作，拓宽村集体经济增收途径，下发了《关于清理规范农村集体承包合同工作手册》来指导各村（社区）进行整改。已对村级合同进行清理规范，将通过合同代理做好日常监管，及时发现不合同即时整改，从源头审核把关。（3）指导各村居对2018-2019账目清产核资，对部分固定资产以及往来账目进行核增核减，确保账实相符。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：4408766；通讯地址：博山区山头街道新博南路1号；电子邮箱：stzbgs@126.com。

   中共山头街道工作委员会

                 2020年8月30日