中共博山区委第六轮巡察整改情况通报

发布日期:2019-09-09 09:23:25 浏览次数: 字体:[ ]

    根据区委统一部署,2019年2月中旬至5月底,区委成立4个巡察组4个巡察组对源泉镇西山村等44个村(社区)党组织开展巡察,并对域城镇、白塔镇、城东街道、城西街道巡察整改情况开展“回头看”。区委各巡察组向被巡察单位反馈了巡察意见,被巡察党组织对巡察反馈问题进行了认真整改。按照巡察工作有关要求,现将被巡察单位的巡察整改情况予以通报。


域城镇巡察整改“回头看”反馈意见整改落实情况

 (一)党的思想建设重视程度不够,党员干部学习效果不明显问题。一是加强对应知应会知识及业务的培训力度,强化学习效果,定期举办测试,将应知应会知识融入到主题党日学习中。二是严格审核民主生活会中领导班子及成员的对照检查材料,将意识形态工作内容列入对照检查材料中的重要内容。

 (二)党的政治建设存在薄弱环节,党组织领导核心作用发挥不充分问题。一是严肃党内政治生活,规范组织生活会召开程序。二是严格实行一把手末位发言制度,与党政办结合,对三重一大事项严谨记录。三是全体机关人员集中行动,联系设备进场协助拆除违法建筑,积极与区自然资源局对接,完善相关手续。四是镇党委政府通过积极争取上级资金加大对旱厕改造、旧村改造、饮水安全、村级基础设施建设等工作的投入。

 (三)党的组织建设不够规范,组织生活制度执行不严格问题。一是成立机关党总支,下设3个党支部,规范“三会一课”。新设三个党支部后设专门组织员,负责学习的召集及记录,对基层组织生活会的材料进行重新审核并根据问题进行整改,完善呈报表的审批及具体内容。二是召开党务工作例会,对“四议两公开”工作流程再次强调,各村(社区)包村领导对“四议两公开”随时监督。三是严格发展党员程序,要求包村领导参与会议指导并监督,分批次消化3年以上未发展党员村,力争3年内消化完毕。四是机关支部、村级党组织进行党员积分亮化管理工作再部署,下发积分亮化管理卡,定期公示,留存档案。

 (四)党风廉政建设重视程度不够,防范廉政风险意识不强问题。一是严格执行廉政谈话制度,增加谈话次数,推动廉政谈话制度常态化,规范廉政谈话记录,保证廉政谈话的真实性和实效性。二是加大对各类违纪违法问题查处力度,实行通报制度,结案后及时督促召开“一案三跟进”警示教育会。三是加强对党风廉政建设重视程度,党委定期召开党委会专题研究党风廉政建设工作;不折不扣开展好“一季一堂廉政课”活动,认真落实党风廉政建设工作,及时完善相关档案材料。四是扎实开展纪检监察工作,加快案件办理进度,明确专人负责,逐一核实,实行销号管理,加大对基层党员干部的教育监督力度,推动全面从严治党向基层延伸。

 (五)党的作风建设不够扎实,对巡察发现的问题整改不到位、不彻底问题。一是严格按照要求,加强会议记录、档案整理的规范性,坚决杜绝以党政联席会代替党委会,严格落实派驻工作制度,建立健全“三重一大”事项权力运行监督机制。二是加强巡察反馈问题整改力度,督促各村加强对巡视巡察反馈问题整改的重视程度,完善问题整改台账,确保进行全面整改。


叩家村等10个村(社区)党组织反馈意见整改落实情况

 (一)部分村党支部战斗堡垒作用未发挥问题。一是健全完善各项制度,以机制约束促整改,重新加强学习三重一大程序制度,重要事项严格按照党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表决议程序并公开结果。二是指定专人做好会议记录,对决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,以会议记录等形式固定下来,对表决事项和意见等情况始终做到有记录、有签字,并存档备查,确保有据可查。三是凡是重大事都要严格执行四议两公开程序并上传灯塔在线。

 (二)部分村工作运行不正常问题。一是切实加强村务监督委员会工作职责,做好相关工作记录,行使并完善监督职能。是强化纪检委员监督责任,做到主动发现问题,严格纪检监督问责,着力营造风清气正、履职担当环境。三是加强后备干部培训和“传帮带”工作。

 (三)党内组织生活不严肃问题。一是坚持党要管党、从严治党,进一步加强党建工作,制定了2019年党建工作计划。制定了村两委班子任期工作目标。二是每季度至少上一次党课,专题教育保障实效,班子成员带头率先垂范、以上率下,模范遵守党纪党规,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,积极主动带头参加所在支部的组织生活。三是严格按照发展党员程序发展党员。四是每月开展积分量化管理工作,开展主题党日活动,高度重视党建工作,会议工作记录完善。

 (四)党员干部队伍建设存在薄弱环节,党员档案管理不到位问题。一是加强对党员积分情况管理公示,严格按规定积分汇总。二是按照认真、规范、齐全的要求整理把关各阶段党员材料,并在“灯塔—党建在线”系统中公开、公示。

 (五)执行中央八项规定精神和财经纪律不严格问题依然存在问题。一是对财务人员进行了教育培训,责令严格按照财务管理规定执行,杜绝大额现金支付问题。二是对收入的现金及时足额的存入账户,避免坐收坐支。三是严格执行财务管理规定,绝不出现违反有关规章制度问题。


城西街道巡察整改“回头看”反馈意见整改落实情况  

 (一)党的政治建设存在薄弱环节,党组织领导核心作用发挥不充分问题。一是每季度党工委召开专题会议研究基层党的建设工作,班子成员制定“一岗双责”责任清单,明确“一岗双责”责任,对挂包社区基层组织建设工作加强督促指导。二是加强集体领导,凡涉及街道工作的重要事项和大额资金使用,必须按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,由领导班子集体讨论决定,坚持每半年开展一次民主生活会,积极开展批评和自我批评,互帮互助、共同商讨、民主决策。

 (二)党的基层组织建设不规范,党建工作主体责任履行不到位问题。一是严格党费收缴管理,党员交纳党费,社区党组织必须要开具带有存根的收据或凭证,党工委专人负责党费收缴工作,认真核对社区党费收缴数额,做到收据、台账、钱数一致。二是社区创新党员教育管理方式,有针对性的采取措施进行教育管理。三是加强对社区党组织建设的经常性督导检查,推进党建工作责任落实。

 (三)纠正“四风”和贯彻落实中央八项规定精神不坚决、不彻底问题。一是加强公文审核把关工作,严格落实分级负责、层层把关制度,各站办所要树立严谨细致的工作作风,切实履行公文处理各环节职责,按照国家有关保密法规及中共博山区委保密办、博山区保密局编印的《博山区保密工作规定汇编》修改街道保密制度。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约、反对铺张浪费条例》、等文件精神,深入开展“四风”突出问题专项整治行动,强化公务接待制度落实。三是强化监督职能,严格按照预算管理制度,进一步规范财务管理工作,实行“一支笔”审批和财务公开制度,纪工委全程监管,认真履行监督职能,并形成长效机制,促使街道公务接待工作有序正常运转。

 (四)全面从严治党主体责任履行不到位问题。一是加强党风廉政建设工作和巡察工作的重视,定期召开专题会议进行研究部署。二是出台《关于印发<城西街道差旅费管理办法>的通知》文件,纳入街道机关规章制度汇编中,并且严格按照制度执行。三是建立健全管理制度,加强改进固定资产管理,单位内部设置相应的资产管理岗位,明确责任人及职责范围,将资产管理责任落实到人。


西冶街社区等8个社区党组织、源泉镇西山村等4个村党组织反馈意见整改落实情况  

 (一)管党治党主体责任落实不到位问题。一是召开两委会议进一步统一思想认识,从思想上改变畏难情绪和消极思想,进一步推动在管党治党工作方面的积极性和主管能动性。二是加强与党员的沟通,加强对党员谈心谈话制度的落实,建立了党员谈心谈话台账。三是落实党员积分制,对党员缴纳党费、履行党员义务、参加党组织生活等方面进行考评,充分发挥党组织在管党治党工作上的主体作用。

 (二)执行民主决策程序不严格问题。一是在相应会上体现的研究事项、民主决策,如发展党员、购买固定资产、固定资产处置、社区重大活动重大事项等问题研究,体现在相应的会议记录上。二是严格按照“四议两公开”程序,对重大事项决策要充分发挥党组织会、两委会、党员大会、居民代表大会的作用,并做好会议记录工作,注重档案留存,接受居民监督,体现民主决策过程,规范会议记录流程。

 (三)对党员的教育引导不扎实,党建工作敷衍了事问题。一是加强学习,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平视察山东重要讲话、重要指示精神,每月通过两委学习,贯彻落实,用理论指导实践,更进一步加强党的领导。二是进一步发挥党员领导干部的模范带头作用,开展党员志愿服务活动,发挥党建区域化建设优势,开展党员志愿者服务活动,针对辖区热点难点问题进行讨论和解决,全面落实党在社区工作中领导一切的作用,带动社区各项工作有效推进。

 (四)基层党建工作不严不实问题。一是针对“三会一课”的问题,将进一步细化安排,严格按照规定每月召开支部委员会、支部党员大会、党小组会议和支部党课,严格记录有关会议记录。二是细化组织生活会材料,按照党章要求,做好个人对照检查,过好组织生活。

 (五)固定资产管理不规范。一是建立固定资产明细表,将固定资产进行登记清查,将将固定资产出租合同进行登记整理,并及时公开公示收入情况,确保固定资产处置租赁过程中合规合法。二是严格落实“五代理”制度,规范处理账目,严格报销手续,做好财务公开。


城东街道巡察整改“回头看”反馈意见整改落实情况

 (一)党的领导核心作用发挥不充分,党的政治建设存在薄弱环节问题。一是街道党工委理论学习中心组发挥示范引领作用,按照理论中心组学习要求带头每月组织党工委理论学习中心组成员开展学习、交流、研讨活动。二是建立每日巡查制度,通过建立工地扬尘黑名单、整治道路扬尘、推进裸土复绿、加大洒水频次等方式,确保辖区各道路洒水车按要求洒水,监测站点附近保证最低每日洒水两次,进行道路冲刷,提升镇办(园区)空气质量。

 (二)党工委政治敏锐性不强,党的思想建设重视程度不够问题。一是切实把做好意识形态工作作为重要的政治任务,全面落实意识形态工作责任制,明确夯实党工委主体责任,党工委书记第一责任,分管领导直接责任,班子成员一岗双责责任,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。二是及时传达学习省市区关于意识形态领域的决策部署、指示精神和工作要求,意识形态工作及时纳入领导班子民主生活会、巡察、干部考核、述职述廉等工作部署。 

 (三)党的组织建设不够有力,组织生活制度落实不到位问题。一是建立定期党务工作者例会制度和年度党课计划,实行定期督导检查制度,确保基层党组织的“三会一课”记录等符合规范,逻辑合理。二是建立健全基层党务工作者培训制度,在发展党员过程中,不坚持标准,不严格程序的,将追究相关人员责任。三是按月收取基层党组织党费,严格对党费收缴标准进行审核,并及时上交区委组织部,定期对党员缴纳党费情况进行公示。

 (四)工作作风不够严实,落实上级有关规定存在偏差问题。一是按照《工会法》召开街道机关工会会员大会,选举产生机关工会主席、办理法人资格,单独开立银行账户、设立工会账簿。二是进一步完善内控机制,严肃公章管理岗位职责,严格审查机制,实行岗位间互查和纪工委等部门抽查制度。三是落实“一次办好”,实行社区公章使用网上审批,对辖区内18个社区分管大厅事务人员进行社区公章使用网上审批事项申请操作的业务培训。

 (五)执行中央八项规定精神和执行财经纪律不够严格问题。一是认真落实廉政谈话、一季一堂廉政课等制度,加强对街道党员干部的日常廉政教育,提高思想认识,强化廉洁自律意识,严格执行中央八项规定精神。二是严格“三公经费”预算约束,严格财务报销程序,强化审计监督,坚决维护各项财经制度的刚性约束;严肃财经纪律,杜绝出现违反财经纪律情况再次发生。


新泰山社区等12个社区党组织反馈意见整改落实情况

 (一)对党建工作重视程度不高,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等重要精神不深入问题。一是严格按照上级学习要求组织党员开展学习活动,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是及时落实区、街道相关学习要求,组织社区党员开展各种学习教育活动。

 (二)开展党建活动不规范问题。一是把党的思想建设作为重要任务,持续深入的学习“两学一做”,结合社区情况,重新制定2019年度“两学一做”学习教育和常态化制度化。二是把党的思想建设作为重要任务,积极展开书记与普通党员谈心谈话活动,并作简要记录为党建做基础。三是统一思想,提高认识,强化落实,完善“三会一课”制度,制定学习的时间和计划安排,做到重点突出,确保活动实效,提高组织生活会质量水平,认真开展批评与自我批评,杜绝走过场,彻底解决批评不够问题。

 (三)工作作风不严不实问题。一是立即召开会议整改,端正态度,改进工作作风,做到实事求是,以后坚决杜绝脱岗情况发生。二是加强政治理论学习,不断拓宽知识面,全方位充实自己。三是增强自省意识,对照职责要求,对在思想作风和工作成效等方面存在的问题,即知即改。

 (四)财务管理不规范问题。一是要求社区理财小组切实履行好职责,对财务进行规范化管理,规范票据入账制度,居务监督委员会做好监督。二是对财务进行规范化管理,严格按照《城东街道办事处社区财务管理办法》中备用金限额不超过5000元的规定,杜绝现金管理风险。


白塔镇巡察整改“回头看”反馈意见整改落实情况

 (一)党内组织生活制度落实不到位问题。一是建立专门微信工作群,各项重点工作在群内强调说明,各项上级重要工作均通知书记、主任及分管人员参会,层层传达,确保强化主职干部业务能力及工作实绩。二是开展干部廉政谈话,组织调动包村领导和包村干部积极深入村(社区),及时掌握动向,对苗头性倾向性问题及时发现及时解决。

 (二)“三会一课”制度落实不到位问题。一是在基层组织工作会中召开专题会议,向各支部(总支)强调记录规范性及详实性的具体要求,召开专题支部委员会,对所有支部“三会一课”材料进行再次审核检查,明确要求,规范推进。二是指定专人进行民主生活会专项记录,召开党委会,对巡察整改提出问题包括民主生活会要求进行再次强调。

 (三)基层党建有待加强问题。第一时间对接相关情况,及时补充盖章及签字事项,在全镇基层组织工作会议中强调党建工作的严肃性和重要性,要求逐级把关,强化资料存档的严谨性。

 (四)基层党员队伍建设有待加强问题。一是梳理整理历年党员材料并仔细把关各阶段材料,进一步认真、规范材料整理归档,全面按照“灯塔—党建在线”的“发展党员记实公示系统”,按照时间节点完成党员培养发展。二是严格按照要求做好档案整理、材料提供和发展党员相关工作。三是加强队伍建设,召开发展党员专题培训会,做好四类人员信息登记,结合“灯塔—党建在线”的“发展党员记实公示系统”录入,发掘优秀人才,认真培养。

 (五)思想建设重视不够问题。一是严格落实区考核细则,按照每次2人发言交流,其他人做好笔记,附相关配档表、通知、和会议记录规范材料。二是召开专题党委会,进行意识形态半年分析研判,并进行通报和报告发文。


小店村等10个村(社区)党组织反馈意见整改落实情况

 (一)党的基层组织建设存在短板,党内组织生活制度落实不到位问题。一是按照要求记录好“主题党日”活动学习内容,并严格按规定开展好“主题党日”活动,同时规范好相关会议记录。二是将加强学习提高政治理论水平和文化素质,以求真务实、扎实的工作作风写好述职报告,杜绝报告雷同现象再次发生。三是对前期党建活动记录进行分析,核查近三年记录情况,根据当时学习情况补充完善会议记录,查缺补漏。四是及时把党员双纪实活动积分情况按照规定在党员大会公布,通过党员积分墙相互监督,进一步规范落实党内组织生活制度,从严从实推进基层党组织标准化建设。

 (二)村级工作运行不规范,“四议两公开”制度执行不严格。一是严格按照“三务”公开规定规范党务、村务、财务,对重大事项及时公示、公开,接受广大群众监督,并及时拍照留存归档。二是对重大事项必经总支部委员提议,村两委会商议,党员大会审议,村民代表会决议,公开决议,公开实施结果,严格按要求办事。三是加强责任心,按照相关要求规范好做好、保存好会议记录,年末及时归档、存档。

 (三)落实中央八项规定精神不到位。一是严格落实财经纪律,加强对公务接待、培训等费用支出的规范管理,严格按照标准执行,严格审查财务报销票据和所附明细。二是参照《博山区区直机关差旅费管理办法》等文件规定执行进行费用报销,进一步规范资金结算管理,提高公务支出透明度。

 (四)财务管理制度落实不到位。一是严格按照相关财务管理规定,使用合法票据入账,杜绝不合规票据出现,严格执行《现金管理暂行条例》,超过现金结算起点的,一律转账支付,同时完善大额支出的民主决策程序,杜绝不合规现象出现。二是严格落实“五代理”制度,补全不合规单据签字,完善付款手续,严格按照要求履行民主决策程序,及时召开村民代表会议。




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