中共博山区委巡察工作领导小组在市委巡察工作会交流发言材料

 博山区积极探索巡察监督形式，按照系统联动、全域推进的思路，建立健全“系统巡、巡系统”工作机制，深化标本兼治，力求巡察一个系统、改善一个行业、净化一方生态，以系统巡察整改带动全面提升。2017年以来，我区先后对扶贫、卫生、教育等系统143家单位进行巡察，发现问题1245个，移交问题线索65起，形成了有力震慑和强大声势。

 一、坚持系统思维，精准确定对象。部门行业是一个系统综合体，各项工作关联紧密，任何一个环节出现问题，都会影响整个系统的正常运行。巡察工作中，我区坚持系统思维，研究确定了扶贫、教育、卫生三大系统作为巡察重点对象。针对扶贫领域违纪问题易发多发的情况，2017年我区在全市率先探索开展扶贫系统专项巡察，以省定贫困村为重点开展专项巡察，累计巡察90个贫困村；围绕人民群众普遍关心关注的热点难点问题，2018年我区对教育、卫生两大系统进行专项巡察，卫生系统巡察涵盖区局机关及所有下属事业单位和医院，镇卫生院延伸至各分院，教育系统巡察涵盖区局机关及所有下属事业单位和学校，其中乡镇中心校延伸至各公办幼儿园、小学，累计巡察53个单位，历时四个月，实现了整个系统巡察全覆盖、无死角。

 二、坚持突出重点，精准发现问题。开展系统巡察，通过对巡察情况相互对照、突出问题上下印证，深入查找系统性突出问题和根源。在扶贫领域，重点巡察政策落实、项目管理、资金管理，以及精准脱贫工作中搞形式主义、虚假脱贫、数字脱贫等问题，累计发现问题138个，移交问题线索42起，立案25起，给予党纪政务处分21人，组织处理 8人；在教育系统，重点巡察违反招生纪律、执行政策规定、师德师风及教师违规兼职辅导等方面的问题，累计发现问题703个，形成专题报告3个，移交问题线索13起，给予党纪政务处分5人，组织处理4人；在卫生系统，重点巡察医疗卫生体制改革、处理医患矛盾、药品和医疗器械购置、医德医风建设等方面的问题，累计发现问题404个，形成专题报告4个，移交问题线索10起，组织处理5人。

 三、坚持问题解决，精准整改落实。系统巡察结束后，围绕发现的问题，我区在系统内开展专项治理，着力推动问题整改落实。对同一系统发现的共性问题，及时督促被巡察党组织按照“谁主管、谁负责”的原则，认真进行梳理分析，精准查找监管漏洞，精确推进建章立制，精细抓好整改落实，真正实现巡察一个系统、规范一个系统的效果，不断提升全区巡察工作质效。通过精准整改落实，扶贫领域财务管理不规范、产业扶贫项目建设进度缓慢，教育系统党费收缴不规范、学校食堂管理不到位，医疗卫生机构收取“阳光捐赠”问题、第一医院托管博山区妇幼保健院问题等一些疑难问题得到明显改观。同时，注重加强教育管理，强化内部考核，有效提高了群众满意度。

 实践证明，实行系统巡察，通过“系统巡、巡系统”，既聚焦行业主管部门，又关注重点单位，有利于发现系统性、倾向性问题，做到信息共享、形成合力，能够充分发挥巡察“利剑”作用，达到标本兼治的效果。

（来源：博山区纪委监委）