太平村，何以不“太平”

——桓台县果里镇太平村原党支部书记、村委会主任

杜所平严重违纪违法案剖析

 杜所平，男，1957年8月出生，桓台县果里镇太平村原党支部书记、村委会主任。2018年11月19日，杜所平因违反政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律，利用职务之便，侵占村集体资金，非法收受他人贿赂，涉嫌职务侵占罪和非国家工作人员受贿罪被开除党籍。巧合的是，这一天正是杜所平14年前成为太平村党支部书记的日子。

 杜所平任太平村党支部书记14年，从受组织信任、党员群众拥护到沦为严重违纪违法的反面典型，其堕落轨迹是怎样的？为求安泰和平而取名“太平”的这个村子，是如何在杜所平的搅动下，慢慢失去了往日的平静，变得不太平的？

 包庇纵容横行乡里

 作为党员干部、村党支部书记本应守一方净土、保一方安宁，然而杜所平非但没有做好村民利益的守护人，却在背地里充当起黑恶势力的“保护伞”。在他的默许纵容、袒护包庇下，太平村黑恶势力横行，村痞村霸为非作歹。

 2015年3月的一天，在该村村民代表会议上，杜所平决定对旧村改造中拒不清理地上附属物的村民来点“硬”的。第二天，在杜所平指使下，韩某用挖掘机铲了村民王某的苗圃。事后，韩某因犯故意毁坏公私财物罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年。韩某为村里“担了事”，杜所平也慷慨“报答”。在韩某进拘留所及接受社区矫正期间，杜所平按每月1500元的标准用村集体资金为其发放工资。

 2016年底，村民张某找到杜所平，想在村里路上架设限高杆控制车辆出行，以此向某公司施压催要欠款，得到了杜所平默许。“要想过此路，留下买路钱”。最终，与该公司有业务关系的另一家公司因受到影响，不得不拿出3万元买“平安”……

 “领导（杜所平）说，村民杜某不服从村里管理，去教训他一下。”张某收到口信后立马行动。“晚上我拿了一个炸雷，骑上摩托车去了杜某家，点着后从墙外扔了进去。第二天听说他家玻璃都被震碎了。”张某后来交代说。在杜所平的授意下，多名村民被莫名殴打或是庭院里被扔进砖头、炸雷……

 封路堵门、威胁恐吓、敲诈勒索，这些卑劣手段造成太平村乱象丛生，村民敢怒不敢言。

 一手遮天村权独揽

 杜所平嚣张跋扈，独断专行，党纪国法、村规民约被统统抛之脑后。

 2010年9月，太平村实施旧村改造，拆迁过程中有个别村民由于各种原因没有按约定拆除房屋。杜所平不是正面解决问题，而是想出了一个“高招”：已拆迁户外出租房的费用，就从这几个没有按时拆迁户的“口粮款”中扣除。该提议经村“两委”扩大会议确认后，杜所平的“个人主张”变成了“集体意志”。最终，这几户的“口粮款”7万余元被扣发、挪作他用。

 村里相关人员的任用更是杜所平一人说了算，全凭个人感觉与好恶。张某、韩某、牟某、陈某等人，都曾受过治安或刑事处罚。杜所平却对其“委以重任”。张某被任命为物业公司经理，韩某被任命为保安队队长……这些村内职务被杜所平当作“个人恩赐”，用于笼络人心，为其把持村内事务服务。

 丧失信念拜鬼求神

 作为一名有27年党龄的村党支部书记，杜所平本该具有一定的党性修养，可他却“不信马列信鬼神”，带头搞封建迷信。小到公司取名，大到旧村改造开工，甚至每当村里发生在其看来“不正常”的事情，他首先想到的都是，“是不是触犯了哪位仙人”“要不要找个风水先生破解一下”。

 2005年底，太平村注册成立淄博杜庚工贸有限公司。企业名称中为什么用这个“庚”字？“算命先生说我命里缺个字，就取了这个‘庚’字。”杜所平后来道出了缘由。

 2011年6月，太平村旧村改造开槽动工。为确保施工安全，作为村党支部书记的杜所平，代表村里专门从外地请了两个和尚，给施工场地做了一场法事。期间，杜所平带头跪地拜神。在他看来，旧村改造这么大的工程，开工前做场法事，施工中就会逢凶化吉。法事结束后，杜所平又擅自做主，在村里专门找了一间房子作为佛堂，悬挂佛像等物品，以方便时时参拜。而在“佛堂”所在房屋的外墙上，就悬挂着“移风易俗树新风”的宣传标语。

 遇事看风水问吉凶，围着“大师”求“指点”，搞封建迷信活动背后反映的是杜所平内心极度空虚、思想患得患失，本质上是精神之“钙”缺失，得上了“软骨病”。

 私欲膨胀肆意敛财

 “领导（杜所平）想换一辆高配些的皇冠。”2011年的一天，在村里承接工程的牟某接到了这个电话。不久，牟某就将新买的排量为3.0升的丰田皇冠轿车钥匙送到了杜所平手中。村民韩某也抓住机会，主动为该车购买了保险、缴纳了购置税。对这些，杜所平都欣然接受。

 “村内驻地企业，不准私自外包工程”，这是杜所平定的所谓“规矩”。太平村驻地企业的工程，首先都要与该村集体企业杜庚公司签订施工承包合同，杜庚公司再与具体承包人签订转包合同，并按照工程造价百分之十到二十收取管理费，作为村集体收入。看着公司账上资金日渐丰腴，杜所平暗暗打起了主意。

 2014年1月，杜所平从杜庚公司拿走55万元为其子购买丰田霸道轿车一辆。当年10月，他再次用公司资金26.1万元，为其子开办的公司购买投影仪等办公设备。2016年1月，他又将应由其子个人支付的车辆保险费12085元，从公司报销……杜所平俨然把杜庚公司当成了自家“提款机”。

 “我担任这么多年的村书记和村主任，把集体的钱当作自己的钱随意花销，拿了不该拿的，收了不该收的，这都是我自作自受。我对不起党，更对不起太平村老百姓。我真诚悔过、反思自己犯下的罪行。”2018年11月23日，杜所平涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关。在看守所里，杜所平流下了悔恨的泪水。

 “村看村，户看户，群众看村干部”。实现乡村振兴，基层是主战场，发挥好村干部作用尤为关键。杜所平身为村党支部书记、村委会主任，本应用好手中权力，带领村民发家致富过好日子。可他却丧失理想信念，无视党纪国法，把权力用来谋私利，充当黑恶势力“保护伞”，走上了一条令人不齿的不归路。广大党员干部，尤其是农村干部，一定要引以为戒、警钟长鸣，堂堂正正做人、干干净净干事，真正当好老百姓的领路人、带头人、贴心人，以实际行动做出无愧于初心、无愧于组织、无愧于群众的业绩。（桓台县纪委县监委供稿）