近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”，为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗。

 虽然自反“四风”以来，形式主义、官僚主义有所收敛，但仍然顽固地以这样那样的形式存在着。有的网友调侃：收到2019年为基层减负年的任务后，某单位迅速召开机关部室会、调查摸底会，在全员当中开展“基层减负”大讨论，组织对所有基层减负问题进行整改、建立台账，并结合实际制定详尽的为基层减负实施方案……如此这般减负，岂不成了增负？深究其根源就是沉疴顽症的形式主义，虽然穿上新马甲、换上夜行衣，但其本质仍然没有发生变化。基层减负应当消除“负因数”，实现真“减负”。

 用信息化删除“负因数”。明朝洪武九年的“空印案”是中国古代史上最大的冤案之一。明朝时，每年地方都需派人至户部报告财政收支账目，所有账目必须和户部审核后完全相符方能结算。若其中有任何一项不符就必须驳回重新造册，且须再盖上原地方机关大印才算完成。所以前往户部审核的官员都备有事先盖过印信的空白书册以备使用，即为“空印”。明太祖得知此事后，大怒严办，诛杀数百名官员，连坐数万人。造成“空印”的原因，是当时没有先进的通信、交通工具，更没有像现今的电子邮件和特快专递。当今社会，信息化飞速发展，“空印”虽然不复存在，但是反复填表、反复盖章的现象仍属常见。为基层减负，应当利用信息技术变革固有的工作方式，让数据多“跑腿”、开好视频会议、用好文件共享。

 用成绩单革除“负因数”。俗话说“百姓心中有杆秤”，群众的认可就是最好的称量，干部工作有没有成绩，有没有履职尽责，有没有为群众办实事，群众心中最清楚。一方面，用好考核指挥棒，完善基层干部考核方式方法，不再是停留在看资料、听汇报，而是要更多地走到田间地头和基层一线，到群众中寻找真正的答案。另一方面，基层干部要转变理念，不搞大张旗鼓的宣传，不做晒政绩的“王婆干部”，坚守一线，埋头苦干，真心为人民群众服务。

 用容错率剔除“负因数”。管理学有一句话：对失败的容忍是激励创新的必要条件。从基层的实践来看，想干事就得不怕错，如果没有容错纠错机制，干部难免产生“干得越多、出错越多”的想法，工作就很难起色。“正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。”这就等于给基层干部吃了“定心丸”。当然，容错的机制要“严”，要明确各级机关在容错纠错中的职责分工，要因地制宜制定容错纠错机制，用制度保障运行。容错的尺度要“准”，容错不是纵错，要有严格的界限区分，切实分清楚哪些错要“容”,哪些错须“纠”，防止姑息迁就、避免矫枉过正。容错的措施要“实”，要细化容错措施，增强可操作性、可执行性，“闻颦鼓而思良将”，让想干事的干部有底气，被问责的干部有预期。