中共博山区委第五轮巡察反馈情况通报

发布日期:2019-01-21 16:46:41 浏览次数: 字体:[ ]

  根据区委巡察工作领导小组安排,2019年1月9日至15日,区委各巡察组向被巡察单位负责人和被巡察单位党组织分别进行了反馈,各被巡察单位负责人主持反馈会议并就做好巡察整改工作作表态发言。

  根据区委统一部署,2018年10月中旬至12月中旬,区委巡察工作领导小组授权七个巡察组对区委政法委、区委统战部等28个单位进行了巡察。各巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争,以及巡视巡察整改落实情况等方面开展监督检查,紧盯领导班子和领导干部,深入查找政治偏差,充分发挥巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。各巡察组广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡察任务。区委巡察工作领导小组听取了各巡察组的巡察情况汇报,并向区委书记专题会议报告了有关情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察有关情况予以通报


区委第一巡察组巡察区委政法委、区委610办公室、区商业总公司、区供销社反馈意见

 巡察区委政法委、区委610办公室发现的主要问题:党的思想建设重视程度不够,党员干部学习效果不明显,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神重视程度不够,支部党员学习不扎实、不深入;对意识形态工作重视程度不够;党的政治建设存在薄弱环节,党组织领导核心作用发挥不充分,“三重一大”制度落实不到位;党的组织建设不够规范,组织生活制度执行不够严格,执行“三会一课”制度不够规范,落实领导班子民主生活会和党支部组织生活会制度不到位,发展党员程序不规范;存在混编混岗现象;党的作风建设不够扎实,违反中央八项规定精神和财经纪律问题时有发生;公车管理、固定资产管理、财务管理不够规范,对所属管理机构的指导监管责任落实不到位。

 巡察区商业总公司发现的主要问题:党的思想建设重视程度不够,党员干部学习效果不明显,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神重视程度不够,党员学习不扎实、不深入;对意识形态工作重视程度不够;党的政治建设存在薄弱环节,党组织领导核心作用发挥不充分,公司党委对所属党支部管理松散,部分所属企业重业务、轻党建,党的领导弱化虚化,部分所属党支部组织不健全,长期未换届,所属党支部个别党员长期不参加组织活动、不主动交纳党费;党的组织建设不够规范,执行“三会一课”制度不到位,落实领导班子民主生活会制度不到位,发展党员程序不规范;党的作风建设不够扎实,违反中央八项规定精神和财经纪律问题时有发生,对下属集体企业的财务监管责任落实不到位;工作存在重部署轻落实现象,机关工作人员工作积极性不高,个别党员干部纪律松散。

  巡察区供销社发现的主要问题:党的思想建设重视程度不够,党员干部学习效果不明显,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神重视程度不够,学习不扎实、不深入;对意识形态工作重视程度不够;党的政治建设存在薄弱环节,党组织领导核心作用发挥不充分,个别会议中执行民主集中制不到位,“三重一大”制度落实不到位,对所属党支部管理松散;党的组织建设不够规范,组织生活制度执行不严格,执行“三会一课”制度不规范,开展组织生活不扎实,发展党员程序不规范;党的作风建设不够扎实,违反中央八项规定精神和财经纪律问题时有发生,对下属集体企业的财务监管责任落实不到位;党风廉政建设重视程度不够,防范廉政风险意识不强,领导班子成员“一岗双责”履行不到位。


区委第二巡察组巡察区委统战部、区检察院、区总工会、区科技局反馈意见

  巡察区委统战部发现的主要问题:学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实,存在“应景化”现象;执行民主集中制不到位,“三重一大”决策制度针对性、实用性不强,部分“三重一大”事项未在支部会或部长办公会中体现;推进党的思想建设不够扎实,对党员干部的学习教育不够;对意识形态工作重视不够,少实招、缺实效;对党建工作重视不够,党建工作质量不高;党内政治生活不规范,基本制度落实不到位,“三会一课”等制度和换届改选等活动落实不严格;落实组织人事制度不到位,存在超编、长期借调人员的现象;相关材料照抄照搬现象较突出,存在形式主义问题。违反财经纪律问题频发;对全面从严治党工作站位不高、研究不多;内控制度缺失;对民主党派的财务代管责任履行不到位、审核不严格,部分民主党派财务管理混乱等。

  巡察区检察院发现的主要问题:学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实,理论联系实际不够;推进党的思想建设不够有力,党员干部先锋模范作用发挥不到位;抓意识形态工作不够严实,对本系统意识形态工作主体责任意识不强,缺少实招实效;党组织建设不够规范,党员多、党支部多,但对各支部统筹协调不够;落实“三会一课”制度不够规范,执行党的组织生活会制度不严格,组织生活会质量不高、效果不好;执行财经纪律不够严格,报销审核把关不严等。

  巡察区总工会发现的主要问题:对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重视不够,未结合实际制定相关学习计划;执行民主集中制不到位,党组会与行政办公会界限不清、职责不明,部分“三重一大”事项未在党组会中体现;党的思想建设不够扎实,党员学习教育等计划缺失,组织学习不系统;对意识形态工作重视和领导不够,对系统内舆情风险点掌握和化解认识不到位,缺乏主动谋划思考,具体办法措施不多;专门研究党建工作少,班子成员抓党建工作精力不够;党内组织生活不规范,基本制度落实不到位,相关材料照抄照搬;落实组织人事制度不到位,存在行政编制超编问题及混编混岗问题;工作作风不严不实,提供相关材料突击补记现象较突出;违反中央八项规定精神问题屡禁不止,执行财经纪律不严格,报销随意,廉政风险较大;全面从严治党责任落实不到位,日常监督存在薄弱环节等。

  巡察区科技局发现的主要问题:贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,党员学习不扎实、不深入,学习力度层层递减,“学”“做”结合不够;集体研究决策体制机制不完善,党组会与局长办公会界限不清,提供的“三重一大”事项及研究记录不全;意识形态工作责任落实不到位,专题研究意识形态工作会议缺失;对党建工作重视不够,领导班子会议专门研究党建工作少;党内组织生活不规范,发展党员审核把关不严,落实“三会一课”等制度不到位,民主生活会质量不高;落实组织人事制度不到位,混编混岗问题较为突出;工作作风不严不实,存在突击补记、照搬照抄问题;违反中央八项规定精神问题屡禁不止;对全面从严治党工作重视不够、站位不高,班子成员示范带动责任履行不到位;对巡视巡察及专项检查发现问题整改不重视,问题整改不彻底。


区委第三巡察组巡察区科协、区司法局、区民宗局、区服务业办公室反馈意见

  巡察区科协发现的主要问题:“两学一做”学习教育不扎实,意识形态工作责任落实不够有力,党的政治建设存在薄弱环节,议事规则执行不严格,“三重一大”事项决策不规范;组织生活制度落实不到位,“三会一课”制度执行不严格,理论中心组学习记录不完善,党建工作存在应付现象;落实全面从严治党不够有力,廉政谈话没有规范开展;执行中央八项规定精神和执行财经纪律不够严格等。

  巡察区司法局发现的主要问题:贯彻落实上级决策部署不够有力,“三严三实”、“两学一做”、“新时代、新理念、新担当”等活动开展不扎实,意识形态工作责任落实不力;党的领导虚化弱化,党的政治生活不严肃,政治性、原则性不强,“三重一大”事项研究程序不规范;抓党建工作不够有力,执行党的组织生活制度不严格,发展党员工作不规范;执行中央八项规定精神和执行财经纪律不够严格等。

 巡察区民宗局发现的主要问题:落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习要求不及时,“两学一做”学习教育推进不扎实,抓意识形态工作不够严实;党组织议事规则不明,与行政议事权责边界不清,民主集中制执行不到位,议事决策不规范;对党建工作重视程度不够,党内政治生活不严肃,“三会一课”材料缺失,会议记录不规范,党员公开承诺流于形式,走过场,党费缴纳工作不规范,党建工作和党风廉政建设工作存在应付现象;执行财经纪律不够严格等。

  巡察区服务业办公室发现的主要问题:推进“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实,落实党组理论学习中心组制度不严格,抓意识形态工作不够严实,开展“新时代、新理念、新担当”大讨论活动不扎实;党的领导核心作用发挥不充分,“三重一大”事项不明确、决策不到位;对党建工作重视不够,组织活动开展不规范,党员参与率不高,“三会一课”执行不到位,组织生活开展不严格,执行党的组织生活制度不严格,发展党员不规范,党费收缴不规范;执行中央八项规定精神和执行财经纪律不够严格等。


区委第四巡察组巡察区法院、区粮食局、区农业综合开发办公室、区检验检测中心反馈意见

  巡察区法院发现的主要问题:意识形态工作领导责任清单落实不到位,对中央、省市区委关于意识形态工作的决策部署学习不及时,党组理论中心组学习制度落实不严格;重业务轻党建,对党的建设特别是廉政建设重视不够,在政治处、纪检组、监察室等人员配备的年龄、健康状况方面不能适应工作需要;党建工作制度执行不严格,“三会一课”制度执行不严格,被动应付,质量不高;落实全面从严治党不够有力,“一岗双责”和防范廉政风险意识不强,廉政谈话过于注重应对检查,质量不高,基建、装修工程项目发包不规范,院纪检组、监察室作用未充分发挥;党的作风建设不扎实,执行中央八项规定精神和财经纪律不严格。

  巡察区粮食局发现的主要问题:落实全面从严治党政治责任不到位,未形成全面从严治党浓厚的氛围,廉政谈话记录和廉政课内容质量不高,只注重形式,被动应付检查成分多,“三重一大”制度执行不到位,粮食轮换、公开、公示、询价相关工作不够规范,有的缺少相应的资料和记录;党的组织建设弱化,党建工作制度执行不严,“三会一课”制度执行不严格,民主生活会不规范,对下属支部监管不到位;党的作风建设不严,执行八项规定不到位,未严格执行工会关于发放福利有关规定,公务接待手续不规范;党的思想建设弱化,对意识形态工作不重视,责任落实不到位,相关文件、资料学习不及时;党的纪律建设不严不实,财务管理制度执行不到位。

 巡察区农业综合开发办公室发现的主要问题:落实全面从严治党政治责任不到位,廉政谈话记录不规范,一季一堂廉政课开展次数没有达到要求,内容质量不高被动应付,“三重一大”制度不完善,执行不到位,大额资金执行标准未制定;党的思想建设弱化,意识形态工作不到位,相关文件、资料学习不及时;党的组织建设弱化,“三会一课”制度执行不严格,开展民主生活会不规范,领导班子召开民主生活会多以自我剖析为主,没有认真开展相互批评;党的纪律建设弱化,执行中央八项规定精神不到位,财务管理不严格。

  巡察区检验检测中心发现的主要问题:全面从严治党主体责任清单落实不到位。“每季度向区委、区政府分管领导汇报党风廉政建设和反腐败工作落实情况”和“每半年至少召开1次党支部会议,专题研究党风廉政建设工作”落实不到位,对党的知识特别是全面从严治党主体责任教育学习不够;党建工作制度执行不严,“三会一课”制度执行不严格,廉政谈话记录不规范;党的作风建设不严不实,落实中央八项规定精神不到位;党的思想建设弱化,意识形态工作不到位,相关文件、资料学习不及时。


区委第五巡察组巡察区委党校、区发改局、区商务局、区招商局反馈意见

   巡察区委党校发现的主要问题:党的思想建设弱化,意识形态责任制落实不到位,学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想不扎实、不深入,贯彻落实意识形态责任制工作不到位;党的政治建设存在薄弱环节,党委执行重大事项决策程序不严格,教学科研主动意识不强,存在路径依赖;党的组织建设不规范,组织生活制度落实不够严肃,党组织机构设置不完整,党员管理存在漏洞,“三会一课”制度执行不够严格,落实选人用人主体责任不够,选人用人缺乏统筹性、针对性,党内政治生活不严肃;纪律建设有缺失,落实全面从严治党不够有力,党风廉政建设重视不够,层层传导压力递减,落实监督责任存在宽松软;贯彻中央八项规定精神不够彻底,违反财经纪律问题依然存在,财经纪律执行不严格,费用支出不规范;对省、市巡视巡察发现共性问题整改不到位。

  巡察区发改局发现的主要问题:党组政治敏锐性不强,对思想建设重视不够,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神重视不够,意识形态工作领导责任落实不到位;党的政治建设存在薄弱环节,党的领导不够坚强有力,党组执行重大事项决策程序不规范,机关党支部战斗堡垒作用发挥不到位;锐意进取,责任担当不够,贯彻新发展理念不到位;党的组织建设存在缺失,党组织的核心作用发挥不够,党组对“抓好党建是最大政绩”认识有偏差,党费收缴管理制度执行不力,党内政治生活不严肃;落实中央八项规定精神不够有力,违反财经纪律问题仍然发生,财务制度执行不严格;纪律建设缺失,履行全面从严管党治党两个责任不到位,党风廉政建设重形式轻落实;对巡视巡察发现问题整改不够重视,落实整改主体责任不到位。

  巡察区商务局发现的主要问题:党的思想建设弱化,对意识形态工作领导不够有力,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位,落实习近平视察山东重要讲话精神不到位,贯彻落实意识形态责任制工作领导弱化;政治敏锐性有待加强,党的领导核心作用发挥不够;执行重大事项决策程序不到位,压力传导不够,责任意识层层递减,党的核心作用发挥不够;党的组织建设制度落实不到位,“三会一课”制度执行不严格,正式文件审核把关不严,多个文件出现原则性错误,民主生活会、组织生活会制度落实不到位,党费收缴不规范;纪律建设标准不高,落实全面从严治党有缺失,党风廉政建设重视不够,落实监督责任碍于情面,存在宽松软现象;落实中央八项规定精神态度不坚决,违反财经纪律问题依然存在,执行财务制度不严格,公务用车管理不规范;对巡视巡察发现问题不够重视,落实整改主体责任不到位。

  区招商局巡察发现的主要问题:党的思想建设重视不够,党组政治敏锐性不够,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察山东时的重要讲话精神不坚决不深入;党员干部学习不实,学用结合“两张皮”,意识形态工作领导责任落实不力;党的政治建设存在薄弱环节,民主集中制原则未得到贯彻落实,班子的凝聚力、战斗力不强,推动全区招商工作务求实效不够有力,党建工作引领作用发挥不够;党的组织建设缺失,组织生活制度落实不到位,组织机构不健全,“三会一课”等制度落实不规范,党内政治生活不严肃;违反中央八项规定精神和违反财经纪律问题仍然发生,财务管理混乱,公务用车管理不严格;纪律意识弱化,落实全面从严治党力度不够,落实全面从严治党两个责任不够有力,党风廉政建设压力传导不够;对巡视巡察发现问题落实整改不力。


区委第六巡察组巡察区房管局、区畜牧兽医局、区委老干部局、区信访局反馈意见

  巡察区房管局发现的主要问题:对思想建设重视不够,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入、不持久、不扎实,意识形态责任制落实不到位,理论中心组学习不规范;党委领导核心作用发挥不充分,贯彻和落实上级工作部署不到位,房地产专项整治工作推进缓慢;对党的组织建设指导不力,组织生活制度落实不到位,党费收缴不规范,有的下属党支部无“三会一课”等材料;全面从严治党主体责任落实不到位,日常监督存在薄弱环节,党委主要负责人2018年未与班子成员开展廉政谈话,多年未与下属单位党组织负责人开展廉政谈话;违反中央八项规定精神问题和违反财经纪律行为仍然存在,违规发放补贴、公车管理不规范、部分工作餐超标,财务管理不规范,外出参观、考察学习费用、差旅费、查体费等入账无审批单、人员名单、明细等;对巡视巡察发现问题落实整改不力。

  巡察区畜牧局发现的主要问题:党的思想建设不够重视,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入、不持久、不扎实,意识形态责任制落实不到位;党的政治建设存在薄弱环节,落实上级工作决策部署进展缓慢,推进畜禽养殖废弃物资源化、畜禽养殖场的配建处理设施建设等不够有力;对党的组织建设重视不够,“三会一课”制度、民主生活会等组织生活制度落实不到位,发展党员程序不规范;存在违规发放补贴、公务接待陪同人员超标、报销个人交通违章罚款等违反中央八项规定精神问题,财务管理不规范,不规范票据入账,会议费、差旅费报销未附通知、人员名单等;对巡视巡察问题落实整改不到位。

  巡察区老干部局发现的主要问题:组织生活制度落实不到位,组织生活会无普通党员对照检查情况、批评和相互批评情况;廉政风险防控不够有力,廉政谈话结合廉政风险点不够密切,针对性、警示性不强;主体责任落实不到位,下属机构存在公车使用管理不规范、工作餐超标准、接待费报销不规范等违反中央八项规定精神问题;财务管理不规范,存在报销工作餐、差旅费缺少审批单等材料、走访老干部物资无明细等现象。

  巡察区信访局发现的主要问题:局党组政治敏锐性不够,对思想建设重视不够,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入、不持久、不扎实,意识形态责任制落实不到位,理论中心组学习不规范;党组织领导核心作用发挥不充分,党组化解重点疑难信访案件不够有力,重大事项决策程序不严,执行主要负责人末位发言制度不到位;党员管理存在漏洞,党费收缴不及时;违反中央八项规定精神问题和财经纪律行为仍然存在,超标准报销差旅费、托儿费、工作餐等,公务接待陪同人员超标,不规范票据入账、差旅费报销缺少审批单、大额支出无明细等;对巡视巡察问题落实整改不到位。


区委第七巡察组巡察区财政局、区农业局、博山风景委、区旅游局反馈意见

  区财政局巡察发现的主要问题:政治敏锐性不够强,思想建设存在薄弱环节,意识形态责任制落实不到位,2018年中央和省委巡视整改专题民主生活会剖析检查材料对意识形态工作涉及内容少;组织建设存在短板,党费收缴不规范,干部人事制度和议事决策制度落实不到位,党组会、行政办公会议事规则划分不清,决策事项混杂,“三重一大”事项决策落实主要负责人末位发言制度不到位,存在混岗现象;落实中央八项规定精神不到位,差旅审批报销不严格,公务接待无公函、无审批、无菜单明细。

  巡察区农业局发现的主要问题:局党组政治敏锐性不够强,对思想建设重视不够,政治理论学习不够扎实,理论中心组学习制度不规范,年度计划表与学习内容不相符;党内组织生活制度落实不到位,民主生活会、“三会一课” 等组织生活制度执行不到位,党费收缴不规范,超编、混岗现象突出;局党组落实全面从严治党主体责任和监督责任不力,管党治党宽松软,2016年两名领导班子成员和两名中层干部违规违纪受处分,廉政风险防控不够有力,廉政谈话制度执行不到位,请销假、公车管理不严格;违反中央八项规定精神和财经纪律方面问题依然存在,公务接待缺少公函、审批单、接待明细,对下属单位财务监管不到位,个别下属单位固定资产不入账、出租国有资产不报批等。

  巡察博山风景委、区旅游局发现的主要问题:领导核心作用发挥不够,以行政办公会代替党组会研究干部人事工作;党内组织生活制度落实不到位,支部换届选举程序不严格;意识形态工作责任落实不到位,召开中央和省委巡视整改专题民主生活会,班子对照检查材料没有明确制定加强意识形态工作的整改措施;党风廉政建设重视不够,议事决策制度执行不到位,“三重一大”事项集体决策制度执行不严格,报告表主要负责人未签字;仍然存在违反中央八项规定精神和财经纪律问题,公务接待不规范、违规发放补助和报销个人用品,不使用公务卡结算,会议费报销未附会议通知等。

  区委第五轮巡察过程中,巡察组发现的有关问题线索,已按规定移交纪检监察机关或组织部门等处理。

  以上反馈问题,被巡察党组织要切实担起整改政治责任,在做好本单位整改工作的同时,更要履行主管部门职责,推动开展面上问题整改。各镇党委、街道工委、开发区工委,区直各部门党组(党委)也要针对反馈问题一一对应,逐条对照检查,做到即知即改、未巡先改、举一反三、全面整改。


中共博山区委巡察工作领导小组办公室

2019年1月21日



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