根据区委统一部署，2018年3月12日至3月27日，区委第一巡察组对区卫计局开展了巡察。2018年9月6日，区委巡察组向区卫计局党委及下属单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出了我局在党委领导核心作用发挥、落实管党治党责任、加强党的建设、执行中央八项规定精神和财经纪律等3个方面14个问题。我局完全接受区委第一巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是高度重视落实整改工作，统一思想认识。区委巡察组对我局进行意见反馈后，局党委高度重视，多次召开党委会进行问题整改专题研究部署，要求全局党员干部把整改落实工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头科室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二是切实加强组织领导，成立整改落实工作领导小组。严格落实整改工作责任制，按照领导班子成员分工，切实抓好各项整改任务的分解。局党委书记为整改工作的第一责任人，班子成员按职责分工具体负责各项整改措施的实施，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

三是明确目标责任，坚持有漏必补、有错必改。我局紧紧围绕区委第一巡察组反馈意见，认真分析问题症结，深刻剖析问题根源，逐一对照检查，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号。通过整改，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位；切实唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，提高党员干部干事创业的积极性和创造性；着力规范党内政治生活，强化党内监督，全面推动从严治党。

四是认真督促检查，确保整改工作落实到位。为切实推进巡察反馈问题整改，确定由局分管领导作为联系人，及时主动向区委第一巡察组请示汇报整改落实事项，积极配合区委巡察办的业务指导，确保整改工作有序推进。适时组织各分管领导、有关责任人召开整改工作推进会，及时掌握整改工作进展情况，认真梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。结合整改进度，定期对各科室整改情况进行检查，对于整改缓慢、措施不力等问题立即采取相应对策，做到即知即改、立行立改。局党委书记发挥整改工作第一责任人的职责，分管领导做好监督检查，对整改问题的进度、质量、效果做到了全面组织实施并进行了全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。

五是重点完善制度保障，确保整改成果长效运行。各责任科室按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定了整改措施，在按照时间节点完成整改工作的同时，各科室加强协作配合，重点完善制度保障，弥补工作漏洞，坚持把整改工作和日常工作有机结合起来，健全工作制度，规范日常执行，建立长效机制，形成工作合力，杜绝巡察反馈问题在今后工作中再次发生，达到以巡察整改促进工作提升的最终目的。

二、整改内容及整改措施

1.关于“存在议事规则不规范”问题。

整改措施：对《中共博山区委办公室关于进一步规范党委（党组）议事决策程序的通知》进行认真研读，在党委会议上带头进行学习并逐一解读，结合实际制定《中共博山区卫生和计划生育局委员会议事规则》，对党委议事的时间、程序、内容及相关要求进行明确，重点把一把手末位发言制，作为落实议事规则的重要内容予以坚决落实。并根据《规则》要求对党委会议内容和行政办公会议内容进行区别，分别设置党委会议记录和行政办公会记录，坚决杜绝以行政办公会代替党委会研究党建工作等问题发生。

整改进度：已整改完成，长期坚持。

2.关于“抓基层班子建设不到位”问题。

整改措施：加强基层基础调研，强化对基层班子的全方位建设管理，对基层单位班子人员情况、特别是干部的年龄、学历、能力、性格特点等全面进行掌握，统盘考虑、统筹使用，努力做到人尽其才、才尽其用。鉴于机构改革期间干部调整事项冻结，山头镇卫生院、南博山镇卫生院领导班子的配备问题，及时向区委组织部进行汇报，通过选配副职主持工作及依托南部山区医共体统筹管理等形式进行临时解决，确保单位正常运转，待机构改革完成后再一并进行人员调整。加强对基层班子的整体运行效果的监督检查，对卫生和计生综合执法大队新班子职责分工不明确问题进行专项督导，对主要负责同志进行专项谈话，责令立即做出整改。

整改进度：已整改完成，长期坚持。

    3.关于“‘三重一大’决策制度执行不到位”问题。

整改措施：严格落实民主集中制，进一步强化对“三重一大”事项重要性的认识，把重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用严格按照程序要求进行集体研究决定，逐项建立事项台账、完善会议记录，确保每个事项有研究、有措施、有结论。

整改进度：已整改完成，长期坚持。

4.关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题。

整改措施：把“三会一课”制度落实做为规范抓党建的基础工作，制定专门的“三会一课”记录本，对党小组长、支部书记、委员进行专题培训，结合党建工作及重点业务工作制订“三会一课”配档表，由组织人事科牵头做好调度督导。党委成员作为普通党员编入相应的党小组，按时参加组织生活，每季度上一堂党课。

整改进度：完成阶段性整改任务，长期坚持。

5.关于“党费收缴不规范”问题。

整改措施：全面规范党费收缴工作，严格对照党费收缴标准核算党费，每月22日主题党日党员主动上缴党费，以党小组为单位收取，并出具《中国共产党党员交给党费收据》。

整改进度：已整改完成，长期坚持。

    6.关于“对下属单位发展党员程序把关不严”问题。

整改措施：全面规范基层支部发展党员组织程序，召开专题培训会议，邀请区委组织部领导进行授课，并对所有党务干部进行理论考试。按照组织发展程序，制订简明流程图对各基层支部进行指导。加强对日常党建工作的监督检查，严把审核关，对不符合工作和程序要求的事项及时予以纠正。

整改进度：完成阶段性整改任务，长期坚持。

7.关于“党风廉政建设工作存在形式主义”问题。

整改措施：加强党风廉政建设管理推进。作为党建工作第一责任人，也是党风廉政建设第一责任人，主要负责同志带头执行各项党风廉政工作纪律，认真履行和完成作为全区卫计系统党风廉政建设的领导者、执行者和推动者的职责和任务，严格落实每季度廉政谈话制度、党风廉政一岗双责制度。

整改进度：已整改完成，长期坚持。

    8.关于“对党风廉政建设重视不够”问题。

整改措施：定期召开专题党风廉政建设会议，定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同研究、同部署、同推进。加强廉政风险防控，认真梳理摸排重点领域关键岗位的廉政风险点，健全各项预警和内控机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早处理，避免违规违纪问题发生。

整改进度：完成阶段性整改任务，长期坚持。

    9.关于“主体责任层层递减，压力传导不够”问题。

整改措施：加强主体责任层层传导。强化主体责任意识，重点解决重部署、轻落实等落实不力的突出问题。对上级部署工作及时向基层进行传达部署，明确工作要求、路径流程和时限标准。实行由组织人事科、办公室、规财科分别牵头负责党建工作、日常管理及财务管理的监督检查，定期调度跟进基层单位的工作落实情况，对存在的慢动弹、不规范、不作为等问题及时做出干预处理，确保主体责任落实到位、工作压力传导到位、工作职责履行到位。

整改进度：完成阶段性整改任务，长期坚持。

 10.关于“落实领导干部报告个人事项制度不到位”问题。

整改措施：为促进领导干部廉洁自律，2014年在全系统下发了《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜，落实领导干部报告个人有关事项制度，重大事项及时上报。

整改进度：完成阶段性整改任务，长期坚持。

11.关于“存在违反八项规定精神”问题。

整改措施：严格落实中央八项规定精神，规范执行财经纪律。严格“三公经费”使用管理，对巡察发现的不符合纪律要求的事项逐一进行清理整顿。

整改进度：完成阶段性整改任务，长期坚持。

12.关于“存在违反财经纪律”问题。

整改措施：重点规范系统内绩效工资分配方案，按照山东省新医改文件精神，做好与财政、人社等部门的沟通对接，按照政策要求出台医疗卫生机构绩效工资分配指导意见，严格程序进行审核备案，力争形成科学合理激励有效的薪酬制度，在合法合规的基础上，最大限度体现医务人员技术服务价值，保护其积极性。

整改进度：完成阶段性整改任务，长期坚持。

13.关于“存在落实不力”问题。

整改措施：2017年下发《中共博山区卫生和计划生育局委员会<关于开展“落实不力”问题专项整治行动的实施方案>的通知》，在卫计系统开展落实不力专项整治活动，并提出了整治落实不力的“三强”措施：强烈的政治力、强劲的执行力、强效的落实力。

整改进度：完成阶段性整改任务，长期坚持。

14.关于“对意识形态工作重视程度不够，落实措施单一”问题。

整改措施：主要负责同志要把意识形态工作作为党委会议的首要内容进行部署，把意识形态贯穿到政治、工作、生活的各个层面进行推进。同时结合行业特点，制定出台相应的实施细则，进一步创新工作形式，把党在意识形态领域的重大决策部署通过“三强原则”进行细化具体化。

整改进度：完成阶段性整改任务，长期坚持。

三、今后整改工作打算

目前，我局的整改工作已取得阶段性成效，但我们也清醒地看到，整改工作尚未全面完成，与区委巡察组的要求相比还有一定差距。下一步，我们将继续坚持问题导向，坚持目标不变、标准不降、力度不减，真正把问题改彻底，改到位。强化责任意识和大局意识，发扬“认真、专业、担当、作为”精神，坚持发扬区委巡察反馈问题整改作风，突出落实主体责任、聚焦全面从严治党，着力推动构建长效机制，确保不断巩固巡察整改成果。

1.压紧压实主体责任，确保问题整改到位。充分发挥局整改落实工作领导小组作用，明确局机关科室负责人和各单位党支部书记为抓整改的第一责任人，要按照任务清单逐项过、逐条抓，本着为单位高度负责的态度，以讲政治的高度抓好后续整改工作的落实，确保反馈意见件件有着落。

2.着力构建长效机制，持续巩固整改成果。在抓好个性问题整改的同时，更加从制度上加以预防，建立健全各项规章制度和相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建巩固整改成果的长效机制。

3.大力加强督导检查，防止问题反弹回潮。局成立专项督导检查组，对反馈问题的解决进行跟踪督办。加大监督执纪问责力度，对整改不力、行动迟缓的进行通报批评，情况严重的，追究相关人员责任，确保整改工作能够高效、有序开展。    

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4110195；通讯地址：博山区县前街46号，博山区卫计局组织人事科；电子邮箱wsj195@126.com。

                  中共博山区卫生和计划生育局委员会

                           2018年11月2日