区委组织部关于巡察整改情况的通报

发布日期:2019-01-02 15:15:49 浏览次数: 字体:[ ]

按照区委统一部署,2018年8月2日至8月16日,区委第二巡察组对区委组织部开展了巡察,并于2018年9月4日向区委组织部反馈了巡察意见。按照公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察回头看整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

1.提高政治站位,坚定整改决心。区委巡察组反馈后,9月5日,区委组织部立即召开部务会议,专题学习巡察组反馈意见和有关要求,就做好巡察整改工作进行了研究部署。部领导班子认为,区委第二巡察组的反馈意见,实事求是、客观中肯,提出的整改建议具有很强的针对性和指导性,为部领导班子进一步强化党的领导、加强党的建设、履行好全面从严治党责任明确了方向、划出了路径。对巡察组反馈的问题和建议,部领导班子诚恳接受、主动认领,并坚持即知即改、立行立改,坚决抓好整改落实。

2.加强组织领导,层层压实责任。部领导班子认真履行全面从严治党主体责任,把巡察整改工作摆在当前和今后一段时期工作的突出位置。区委常委、组织部长认真履行“第一责任人”职责,直接抓、抓具体,先后主持召开3次会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的问题。部领导班子成员认真落实“一岗双责”,及时组织召开专题会议,负责抓好分管科室的整改落实工作。

3.逐条研究分析,细化整改方案。按照区委巡察组反馈意见和整改要求,逐项对照分析,梳理总结出3大类5个问题,结合实际研究制定了20条具体措施,形成《中共博山区委组织部关于区委巡察反馈问题的整改方案》,确保整改内容、责任领导、责任科室、整改措施、完成时限“五个明确”。部党支部按照完成时限进行调度督办,所有问题整改一项、验收一项、销号一项,确保任务清、措施实、效果好。

4.召开专题民主生活会,推动整改落实。9月21日,部领导班子召开巡视整改专题民主生活会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,以刀刃向内的自我革命精神,对照反馈意见,深入查摆问题,深刻剖析原因,做到见人见事见思想。部领导班子和班子成员主动认领责任,紧密联系思想和工作实际,查问题、追根源、明措施,开展严肃认真的批评和自我批评。通过民主生活会,部领导班子和成员进一步认清了差距和不足,有力推动了整改落实。

5.健全完善制度,形成长效机制。整改过程中,把即知即改与长效整改相结合,对存在的问题,既就事论事,更举一反三,把改当下与管长远结合起来,查找并整改背后的深层次问题,进一步完善了相关管理制度,建立长效工作机制,充分发挥巡察标本兼治的战略作用。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

1.关于“履行管党治党主体责任不够有力,党组织的核心作用、党员先锋模范作用发挥不够,党支部主要负责人履行第一责任人责任、领导班子其他成员履行‘一岗双责’不到位,管党治党责任压力层层传导不够”问题。

整改措施:一是严格党内政治生活。对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度进行系统梳理规范,制定部领导班子及成员、党支部及成员全面从严治党责任清单,明确党支部主要负责人责任及其他成员“一岗双责”责任。切实加强过硬支部建设,经过积极创建,10月份被区直机关工委评定为五星级基层党组织。二是强化党员身份意识。为部机关每名党员干部制作共产党员岗位桌牌,将个人照片、职务、服务承诺、科室理念、人生格言、家人寄语等内容印制在桌牌上,让党员把身份亮出来、把承诺晒出来,激励党员发挥先锋模范作用。三是完善组工干部学习制度。进一步修定年度学习计划,开展“组工干部上讲台”活动,部机关干部轮流开展专题讲座,增强组工干部学习业务知识的自觉性。今年以来已开展讲座11次。加强党规党纪和廉政风险案例教育,及时组织学习《中国共产党纪律处分条例》《省委组织部关于2起买官卖官典型案例的通报》《区委办公室关于严禁擅自发布传播中央省市区委文件有关事项的通知》等文件,增强党员干部学习党的政策理论和纪律的自觉性。四是严格履行“一岗双责”。坚持从严治部,层层传导管党治党责任压力,每年签订一次党风廉政建设责任书,每季度开展一次廉政约谈。进一步完善廉政风险防控体系,今年以来,组织各科室和机关干部对照科室职能,分两次梳理查找了科室和个人岗位风险点,并针对可能存在的风险,制定了改进和防范措施,引导组工干部明规矩、知敬畏、存戒俱、守底线。

整改进度:已整改并长期坚持

2.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,‘学’‘做’结合不够,将党的基本理论、路线、方略落实到解决实际矛盾和问题上少、落实到推动工作上少”问题。

整改措施:一是组织党员干部再学习。在部内,利用部机关集体学习、党小组学习等形式,组织组工干部重读《习近平谈治国理政》第二卷,引导部机关干部深入领会精髓要义、把握丰富内涵。在全区面上,把《习近平谈治国理政》第一、二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为必读必学教材,作为主课纳入主体班次教学中心内容,并严格达到习近平新时代中国特色社会主义思想课时量不低于理论教育课时50%的比例要求。二是召开全区组织工作会议。认真学习研究习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神以及省、市组织工作会议精神,在分6个专题深入研讨的基础上,8月31日,组织召开了全区组织工作会议,对当前和今后一个时期全区党的建设和组织工作,作出了切合博山实际的安排部署。会后,研究制定了《区委组织部关于贯彻落实全国和省市区组织工作会议精神的工作方案》和全区组织工作会议重点任务清单,明确了责任领导、责任科室和完成时限,推动各项工作落地见效。三是切实搞好学用结合。围绕认真落实新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,组织部机关干部结合自身工作,每人撰写1篇心得体会,进一步找准工作短板,谋划对策措施,推进工作开展,确保将所学所思落实到推动工作上。制定印发了《关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神推动全区组织工作高质量发展的实施意见》,研究出台具体措施,确保习近平总书记视察山东重要讲话精神不折不扣落实到全区组织工作中。牵头制定了《博山区乡村振兴规划》和组织振兴、人才振兴两个方案(草案),并征求了相关部门意见建议,待市文件下发后正式印发,坚决贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的战略思想。

整改进度:已整改并长期坚持

3、关于“贯彻落实中央关于意识形态领域重大决策部署少实招、缺实效,主体责任意识不强”问题。

整改措施:一是加强对意识形态工作的领导。坚持边巡边改,调整充实了区委组织部(区编办)意识形态工作领导小组,由区委常委、组织部长任组长,召开领导小组会议,专题研究意识形态工作,今年以来先后研究3次。二是强化意识形态工作政治责任。在巡视整改专题民主生活会上,部领导班子和成员都重点就落实意识形态工作责任制情况进行对照检查,制定针对性改进措施。认真履行部门职责,把意识形态工作作为干部教育培训的重要内容,加强干部意识形态工作能力建设。把意识形态工作情况纳入干部考核,纳入镇(街道)、开发区党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核内容,作为领导班子和领导干部考察考核的重要方面,作为干部评价使用和奖惩的重要参考。三是推进意识形态工作制度建设。制定印发了《区委组织部(区编办)落实意识形态工作责任制实施方案》《区委组织部贯彻落实意识形态工作责任制整改方案》以及《分工表》,将意识形态工作任务分解细化,明确责任科室和完成时限,推进意识形态工作落到实处。四是举办意识形态工作报告会。10月12日,邀请市委党校老师围绕意识形态工作作了一次专题报告,帮助组工干部进一步深化了对意识形态工作的认识,提升了组工干部做好意识形态工作的能力。五是充实工作力量。安排2名工作人员专门负责搜集上报不当网络舆论,切实加强对网络舆情的处理应对,最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响。坚持全员信息制度,组织组工干部及时撰写发表网评文章,掌握引导舆情的主动权,营造良好的舆论环境。

整改进度:已整改并长期坚持

4、关于“对全区基层党组织建设工作统筹、监督不够,特别是在党费收缴、管理、使用方面,履职尽责不到位,致使基层党组织落实相关规定不严不实,影响了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥”问题。

整改措施:以加强党的组织体系建设为核心,着力构建基层党建责任体系、标准化体系、督查落实体系等三大体系,强化工作统筹,压实工作责任,积极推进党建工作任务落实。一是构建责任体系,压实党建责任。召开全区基层党建工作重点任务推进会暨党建工作示范点现场观摩会,制定全区基层党建工作重点任务责任清单,列出10个方面、57项党建重点任务,对基层党建工作实行清单式项目化管理。制定《关于进一步加强基层党务工作队伍建设的通知》,明确党(工)委主要负责人、分管负责人、组织委员(政工科长)、基层党组织书记、基层党务工作者等不同层次人员工作职责,将党建责任直接落脚到人。二是构建标准化体系,加强规范化建设。制定《关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》,分领域制定建设标准,规范党组织建设。制定《关于从严从实推进基层党组织建设的意见》等6个文件,进一步提升基层党组织组织力,推动基层党组织全面进步、全面过硬。制作14种“三会一课”模板,指导基层进一步规范会议记录。印发《基层党务工作知识手册》,汇总整理组织设置、组织生活、发展党员等方面的党务工作基础知识,规范基层党务工作开展。制定《关于规范党员领导干部双重组织生活的通知》,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,会同有关部门,加大对区直部门领导班子组织生活监督力度,通过领导干部示范带动推进全区广大党员规范参加党的组织生活。三是构建督查落实体系,推动工作落实。开展村(社区)振兴发展考核,重点围绕过硬支部、富裕村居、民主村居、文明村居、和谐村居、美丽村居等6个方面,每半年对村级工作进行考核。将考核结果与村干部报酬、评先树优等挂钩,对排名靠前的积极推荐选树为各类典型;对排名靠后的进行提醒谈话,督促工作落实。结合上级巡视巡察发现问题,制定《组织部门牵头边巡边改问题整改工作方案》,开展基层党建工作“回头看”,分领域制定具体党建重点任务清单,深入基层进行指导,发现问题及时整改。今年以来共开展基层党建、党费使用情况等8次集中督导检查,发现问题1200余个,严格落实交办、报告、销号和责任追究“四制”办法,确保各类问题及时整改到位。四是建章立制,推动党费工作规范化。制定《关于开展党费收缴、使用和管理工作经常性督查的通知》,建立党费收缴备案制度,严格核算党员交纳党费基数,摸清党员交纳党费的底数。严格落实党费公示制度,要求各党支部每季度公布一次党员党费交纳情况。9月份集中开展了以规范党费收缴为主要内容的“主题党日+”活动,以支部为单位,组织党员学习党费有关文件,每名党员在会上缴纳党费,会后支部及时公示党费收缴情况。10月份完成党费底数摸排工作,并对党费收缴、管理和使用情况进行了专项检查。

整改进度:已整改并长期坚持

5.关于“固定资产采购未附政府采购手续,招待费、燃修费、差旅费、办公费报销不规范,部分费用支出无明细、无清单,个别发票无抬头”问题。

整改措施:一是按照区国资办和政府采购办公室相关文件要求,进一步完善了部机关政府采购工作流程,及时将已办理的国资和政府采购资料装入凭证。二是进一步完善会计档案管理制度,设立了专门的会计档案柜,分类存放各类招标手续等资料较多的会计附件,并将主要资料的封皮复印件装订到会计凭证中,注明原始附件资料的存放位置。对远教站点更换电视设备招标手续等重要证明材料的封皮复印件,装订成册,单独建立了整改凭证。三是按照区委贯彻落实中央八项规定精神的相关要求,完善了部机关公务接待、公车管理、差旅费管理等内控制度,进一步规范报销手续,加强对报销凭证及原始附件的审核,杜绝违反财经纪律问题的发生。对巡察中发现的个别报销手续不规范问题,积极搜集整理相关通知、方案、明细等资料,装订成册,单独建立了整改凭证。四是开展自查自纠工作,积极与审计部门联系对接,邀请审计人员在年底决算时对部机关财务工作进行审核把关,进一步消除财务工作隐患。

整改进度:已整改并长期坚持

三、今后整改工作打算

1.毫不松懈抓好后续整改。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改抓紧不放,定期开展“回头看”,坚决防止“回潮”和“反弹”。特别是对需要长期坚持、持续落实的整改事项,持之以恒,盯紧看牢。

2.严格落实全面从严治党主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设等方面存在的突出问题,切实增强全面从严治党的整体成效。

3.不断健全完善长效机制。深化整改成果是一项长期的任务。区委组织部将进一步提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省市区委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,进一步规范完善。

4.以巡察整改成果推进组织工作高质量发展。区委组织部将把巡察整改工作与推动组织工作的改革创新紧密结合起来,运用好巡察整改成果,全面完成各项目标任务,大力学习弘扬焦裕禄精神,以更加严谨的工作作风,更加勤勉的工作态度,更加饱满的工作热情,推动全区组织工作高质量发展,为博山经济社会转型发展提供强有力的组织保证。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话4110131;通讯地址:博山区县前街38号;电子邮箱bs10131@163.com。

 

                                  博山区委组织部

                                 2018年10月29日



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