根据区委统一部署，2018年3月12日至2018年3月23日，区委第二巡察组对区教体局进行了巡察。2018年9月5日，区委巡察组向区教体局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在4大方面12个问题，并提出3项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。区教体局党委紧紧围绕区委第二巡察组反馈意见，按照立行立改和分期整改的原则，在巡察整改期限内，从落实“两个责任”、落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”、基层组织建设、学校食堂管理、固定资产管理等方面存在的问题着手，制定整改方案，建立整改问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，解决巡察组反馈意见中提出的突出问题，并制定出台相关制度和措施，从源头上遏制类似问题的再次发生。

二是加强组织领导。为切实抓好区委第二巡察组反馈意见的整改落实工作，局党委高度重视，成立了以党委书记、局长张荣武同志为组长，分管领导为副组长，局属各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组。

三是明确目标责任。区教体局党委要求全体党员干部把巡察整改工作作为当前及今后的首要工程来抓，作为重要政治任务来抓，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，进一步压实管党治党责任，做到真对照、真反思、真整改、真落实，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，以最坚决的态度和最果断的措施，细化整改任务，按照整改时限、明确整改责任、完成整改任务，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

四是认真督促检查。全局集中整改时间为2018年9月5日至2018年11月5日，分三个阶段进行。第一阶段，整改准备阶段(9月5日至9月18日)：成立工作机构，研究制定整改方案，安排部署整改工作。第二阶段，全面整改阶段(9月19日至10月20日)：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保整改取得实效。第三阶段，总结评估阶段(10月21日至11月5日)：开展整改“回头看”，巩固整改成果，对全局整改措施进行全面梳理总结;完成局党委整改报告，报送区委巡察工作领导小组办公室，并按要求向党内和社会公开整改报告，接受广大党员干部群众监督。

五是强化成果运用。区教体局将以此次巡察为契机，以点带面，全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政、依法执教意识，着力规范党内政治生活，强化党内监督，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，实现全局党风政风进一步好转，发展环境进一步优化，社会更加和谐。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

1.关于“党组织书记履行‘第一责任人’责任、领导班子其他成员履行‘一岗双责’不力，党的观念淡薄，层层传导压力不够。”问题。

整改措施：一是2018年9月14日召开整改专题会议，传达区委第二巡查组反馈意见及问题清单，统一思想，制定整改措施。加强班子成员间的沟通，要求每名成员都要按时参加党委会议，加强沟通配合。每周一开展党委会集体学习，提高认识，统一思想，形成凝聚力。党支部制定细则，严格考勤，要求班子成员发挥模范带头作用，按时参加每周集体政治学习和党小组会议。二是2018年10月19日成立党建工作领导小组，以加强对党建工作的领导，定期研究党建工作，统一思想，加强沟通，形成凝聚力，强化责任意识和主体意识，各负其责；按照要求和程序开展会议，严格请假制度，由专人负责会议记录。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

2.关于“执行议事规则决策制度不到位”问题。

整改措施：一是教体局党委召开专题会议，严格按照三重一大要求重申制度细则，班子成员统一思想，高度重视，严格执行。按照会议记录要求，对会议记录人员进行培训。及时按照要求进行党务政务公开，研究三重一大事项时按要求邀请区纪委派驻六组参加并报备。二是严格执行抽调人员抽调前按照三重一大要求集体研究、集体决策，通过以干代训、挂职等形式培养各单位骨干力量。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

3.关于“意识形态责任制落实不到位”问题。

整改措施：一是把意识形态工作作为加强党的建设和推进博山教育体育改革发展的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理，与教育中心工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。2018年9月20日下午，博山区教育体育局召开党支部书记工作会议，及时传达了《中共淄博市委教育工作委员会贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》，及时、深入贯彻落实中央关于意识形态领域重大决策部署，落实意识形态工作领导责任制。二是进一步加强教师队伍党员教育，通过党小组会议、谈心谈话、周一集体学习、一季一堂廉政课、“三会一课”等方式加强党员思想政治教育，提升党员干部的整体素质。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

4.关于“党内组织生活不规范”问题。

整改措施：2018年7月24日教体局机关党支部召开“三会一课”整改专题会议，统一思想，制定制度，加强落实。一是重新划分党小组，严格按要求召开“三会一课”，制订“三会一课”记录样本，保证各党小组记录完整、规范；2015、2016两年的“三会一课”记录本因为教体局搬家不慎丢失，下一步，要严肃纪律，规范管理，杜绝此类问题发生。二是明确每月5日召开精准扶贫主题党日活动，每月20日召开小组会，收交党费。三是严格落实双重组织生活会制度，要求各党小组开会时严格签到、拍照制度。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

5.关于“抓党建工作不够有力”问题。

整改措施：一是2018年10月19日成立党建工作领导小组，以加强对党建工作的领导，定期研究党建工作，统一思想，加强沟通，形成凝聚力，进一步提高抓党建的政治站位。二是经勤管站申请，局党委研究决定，撤销勤管站党支部，成立党小组。2018年7月24日局党委正式文件下发，勤管站以党小组开展各项活动。三是局机关党支部重新核定党员党费。机关党支部以党员1月份工资收入重新计算党费，对于党费缴纳不足的情况，已经及时进行了补缴。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

6.关于“未严格按照‘三定方案’设置机构”问题。

整改措施：一是2018年9月3日，经局党委会议研究，决定调整原体卫艺科科长主持组织人事科工作，党委委员、副局长不再兼任组织人事科科长。二是严格“三定方案”设置机构。三是从学校抽调的工作人员已于2018年5月31日工作交接完毕后，全部清退回原单位。下发《关于开展学校管理干部挂职锻炼的通知》，开展学校管理干部到区教体局挂职锻炼工作。学校管理干部到区教体局挂职锻炼时间为2学年，干部挂职锻炼期间，只转组织关系，人事关系、工资和其他待遇不变。目前，在区教体局挂职锻炼人员共38人，均按照文件办理了挂职锻炼手续。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

7.关于“党员教育管理弱化，管而不严，退休党员管理边缘化，党员先锋模范作用发挥不够”问题。

整改措施：一是严格执行每周集体学习制度。局机关党支部制定党员学习计划，下发学习笔记本，要求党员每周必须进行政治学习，提升党性修养；以原山艰苦创业纪念馆和焦裕禄纪念馆为参观教育基地，通过实地参观学习，提升党员党性意识；通过谈心谈话，提高党员干部的思想认识，解决心里不平衡问题，现补贴清退工作已经完成。二是正常开展退休党员党内组织生活。离退休党支部每月15日按时参加会议，并将习近平总书记重要讲话和党的重要文件作为学习的重点。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

8.关于“落实全面从严治党主体责任不到位，班子成员‘一岗双责’意识不强，全面从严治党压力传达层层减弱”问题。

整改措施：一是贯彻落实全面从严治党要求，打造廉洁教育、活力教育；压实责任、聚焦攻坚，狠抓治理、严格问责，完善机制，形成长效。二是认真分析党委和班子成员责任清单内容，每个成员根据分管工作，重新进行调整完善，各负其责。三是制定下发党政廉洁有关文件，通过视频会等形式及时传达到各单位，与各单位负责人定期进行廉政谈话。制定定期汇报党风廉政工作制度，并签订目标责任书和承诺书。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

9.关于“对党员干部警示教育不够”问题。

整改措施：局党委针对存在的问题，深刻分析了原因：在思想理论上，抓学习不够深入，党风廉政意识还不够强；在政治纪律上，对中央和上级有关规定、要求不能严格遵守，对上级决策部署没有完全贯彻落实到位；在廉政建设上，责任落实不够到位，反腐倡廉建设的体制机制还不够完善，制度执行力不够强。下一步将坚决维护党的纪律，增强大局意识、责任意识，营造风清气正的良好氛围；严格执行八项规定，切实改进作风，推动贯彻执行各项规定的制度化、常态化；加强廉政建设，认真履行“一岗双责”，完善惩防体系机制建设。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

10.关于“纠正‘四风’工作不彻底，仍存在形式主义和官僚主义”问题。

整改措施：一是紧盯“四风”问题，反复抓，抓反复，通过观看《四风警示片》，参观焦裕禄纪念馆和雷锋文化馆，增强服务意识，改进工作作风。包镇包校党委成员每月到学校进行检查和指导工作，督学定期到校进行对接工作，对规范办学等情况及时进行检查，增加到基层频率，及时汇总学校问题，协调有关科室，帮助解决问题。二是通过办公会和周例会加强工作纪律的学习，增强工作人员的责任感。局机关党支部不定期进行检查、抽查，发现问题及时进行谈话，避免违规违纪问题出现。局党委与各科室站签订责任书，强化科室内监督，增强务实工作作风，倡导干事创业精神，形成人人争先的浓厚氛围。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

11.关于“执行相关规章制度不严格、不规范、不彻底”问题。

整改措施：一是完善公务用车管理制度。制定《博山区教育体育局工作规则》《全区教体系统公务用车管理使用暂行规定》《机关公务用车使用管理暂行规定》等有关公务用车管理制度，积极推动公车管理使用制度化、规范化。规定公务用车加油实行“一局一（加油）卡”制度，车辆每次加油由办公室人员持加油卡与驾驶员一同到定点加油站加油，加油后由驾驶员当场签字确认。一般情况下不得用现金加油，特殊情况确需用现金加油的，必须事先经办公室主任同意，凭当地的加油发票写明情况后报销。严格执行公务用车集中管理、定点停放、定点维修、定点加油、定点保险等制度，公务用车由办公室统一管理，要求所有公车在非公务活动时间一律回单位定点停放，双休日和节假日期间一律封存停驶；公务用车由专职驾驶员驾驶，一般的维护、保养、卫生由驾驶员负责解决，发现问题及时检修，需要到修理厂维护、修理、保养的，驾驶员要先填写《车辆维修通知单》，经局领导签字同意后再到指定的车辆维修单位维修；车辆一律到区财政局定点加油站和保险公司加油和参保。进一步规范公车管理使用记录，在《派车单》中增加“用车路线”栏，要求用车人员详细注明出差地点、车辆行驶路线。进一步加强公车管理，按照中央八项规定及实施细则精神和省市区委有关规定，举一反三，查缺补漏，将各项公车管理制度落地落实、落细落小。二是出台下发《博山区教育体育局财务报销管理办法》及《各项费用报销需提供附件一览表》，梳理各项制度规定，下发至机关各科室，并组织全体机关人员学习。进一步重申公务接待相关规定，严格公务接待审批手续。局办公室统一审核接待公函，对无公函的一律不予安排接待；财务严格审核报销单据及明细，手续不全不予报销；严格执行会议费、培训费审批手续，无依据，不列支；全员培训局机关财务报销制度，购置办公用品列示明细、完善政府采购手续，对手续不全的不予报销，征求上级部门意见建议，规范比赛赛事支出范围、标准，加强业务培训，规范会计基础工作，逐项分析其他应付款明细余额并按规定程序报批处理。三是电教站对本年度各学校采购的学生装及作业本进行了备案统计，并联系了政府采购办进行了政府采购备案。9月28日至30日，勤管站朱玉农、张敏同志带领博山区11名学校负责人代表博山区到临沂市观摩了2018山东教育装备博览会暨山东省第四届校服设计大赛，从中学习了许多我省先进的学生装、作业本管理工作经验。根据学到的经验，电教站对全区学校、学生及学生家长进行了广泛的意见征求；召开学校、学生家长代表座谈会，同时邀请财政、物价相关领导及专家确定我区学生装政府指导定价；在学生及家长自愿的基础上，统计下一年度学生装、作业本需求，通过政府招投标的形式把学生装、作业本采购工作推向市场，并严格监管。四是严格政府采购手续。根据《关于贯彻淄财采〔2017〕14号文件做好政府采购工作的通知》（博财〔2017〕309号）要求，除适用网上竞价采购方式以外的项目，单项或批量采购金额10万元以下的货物或服务类、20万元以下工程类项目，各部门、单位可自行组织采购，2017年区教体局组织的骨干教师培训费共计74100元，在政府采购目录以内，属于政府采购范围，适用于政府采购的10万元以下的服务类，由于教师培训行业特殊性和专业性，虽然当时了多方比价，组织了自行采购，但没有履行自行采购手续，现已补齐相关自行采购手续，交财务部门。五是制定出台《关于开展学校管理干部挂职锻炼的通知》，开展学校管理干部到区教体局挂职锻炼工作。区教体局从学校抽调工作人员26人，已于2018年5月31日工作交接完毕后，全部清退回原单位。目前，在区教体局挂职锻炼人员共38人，均按照文件办理了挂职锻炼手续。学校管理干部到区教体局挂职锻炼时间为2学年，干部挂职锻炼期间，只转组织关系，人事关系、工资和其他待遇不变。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

12.关于“区教体局党委意识形态工作少实招、缺实效，贯彻落实中央关于意识形态领域重大决策部署不及时、不深入，落实意识形态工作领导责任制不到位，主体责任意识不强”问题。 

整改措施：5月29日、9月17日，局党委按要求两次专题研究意识形态工作，落实中央关于“每年至少两次专题研究意识形态工作”要求，及时制定出台《中共博山区教育体育局委员会关于转发《中共淄博市委教育工作委员会贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》的通知》（博教体党发〔2018〕24号）。营造氛围、提供保障，协力推动，带领党组织领导班子成员各负其责地做好意识形态工作。定期听取意识形态工作汇报，回应社会热点敏感问题，切实解决广大党员、干部、师生最关心、最直接的利益问题，理顺情绪，化解矛盾，增进共识，维护稳定。

整改进度：已完成阶段任务，持续推进。

三、今后整改工作打算

目前，我局的整改工作已取得阶段性成效，但我们也清醒地看到，整改工作尚未全面完成，与区委巡察组的要求相比还有一定差距。下一步，我们将继续坚持问题导向，坚持目标不变、标准不降、力度不减，真正把问题改彻底，改到位。

1.明确职责，落实责任。局党委成员带头落实整改措施，以高度的政治担当和政治决心统一认识，把问题整改作为近期一项重要工作和重要任务，对标对表、盯紧抓实，集中力量解决存在的突出问题。

2.统一思想，深化整改。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务，强化担当意识，认真贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，坚定“四个自信”，把党的路线方针政策和中央省市区委决策部署落到实处。各责任领导要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起整改督促责任。各科室负责人务必高度重视巡察整改工作落实，健全廉政风险防控机制，勇于担当，不推诿、不扯皮，切实落实整改任务，切实把严格依法行政、转变工作作风、服务改善民生、落实党风廉政建设主体责任的要求落实到整改行动中。

3.建章立制，强化督查。要针对反馈意见整改落实清单，深纠问题背后原因，坚持问题导向，建章立制，对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，并加强督促检查，坚持从严从实标准，落实标本兼治要求，确保整改工作取得实实在在的成效。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0533-4297700；通讯地址：淄博市博山区中心路114号；电子邮箱：bsqjytyjrsk@zb.shandong.cn。

                  中共博山区教育体育局委员会

                       2018年11月6 日